国家发改委将适时加力实施宏观政策
出处：北京商报 作者：和岳 网编：王巍 2025-09-29
9 月 29 日，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超在新闻发布会上表示，8 月份，在宏观政策持续发力等因素的带动之下，我国经济运行总体平稳。下一步，国家发改委将持续发力、适时加力实施宏观政策。同时，将持续加强经济监测预测预警，做好政策预研储备，根据形势变化及时推出。
新政策工具规模 5000 亿元
李超表示，从全局全貌看，尽管面临外部压力，但在宏观政策持续发力等因素带动下，我国经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。从供给侧看，生产平稳增长，制造业、服务业的重点领域增势良好。8 月份，规模以上装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长 8.1%、9.3%，比工业增加值整体增速快 2.9 个、4.1 个百分点，集成电路、航空航天设备、工业机器人、民用无人机、新能源汽车等领域保持快速增长。服务业生产指数同比增长 5.6%，住宿餐饮业生产指数增速比上月加快，信息传输软件和信息技术服务等现代服务业增势良好。
从景气程度看，工业企业利润明显改善，1 — 8 月，规模以上工业企业利润增速由负转正，从 1 — 7 月的同比下降 1.7% 转为增长 0.9%，单月增速由 7 月份的下降 1.5% 转为 8 月份增长 20.4%。
从需求侧看，政策效能持续显现，展现出较强的韧性和抗压能力。消费方面，以旧换新相关商品零售额继续保持较快增长，前 8 个月全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过 20%；服务消费潜力不断释放，前 8 个月服务零售额增长 5.1%。投资方面，前 8 个月制造业投资增长 5.1%，信息服务业，航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业投资同比分别增长 34.1%、28%、12.6%，有力支撑产业升级发展。外贸方面，8 月份货物进出口总额同比增长 3.5%，出口和进口连续 3 个月实现双增长，对共建 " 一带一路 " 国家出口增长 12.8%，贸易多元化成效持续显现。" 我们也关注到，当前经济运行依然面临不少风险挑战，外部环境仍然复杂严峻，经济回升向好的基础仍需进一步巩固。" 李超如是说。
李超还提到，促进金融更好服务实体经济，推动扩大有效投资，国家发改委会同有关方面积极推进新型政策性金融工具有关工作，新型政策性金融工具规模共 5000 亿元，全部用于补充项目资本金。国家发改委正在会同有关方面，抓紧将新型政策性金融工具资金投放到具体项目，后续将督促各地方推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量，推动扩大有效投资，促进经济平稳健康发展。
" 下一步，我们将持续加强经济监测预测预警，做好政策预研储备，根据形势变化及时推出。随着各项政策效应充分释放，我们有信心继续保持经济平稳健康发展，有信心实现全年目标任务。" 李超说。
支持民营企业参与人工智能 +
2025 年 8 月，国务院发布《关于深入实施 " 人工智能 +" 行动的意见》，其中提到，到 2027 年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超 70%。对此，李超表示，推动人工智能赋能千行百业、提升生活品质，推动人工智能技术发展和应用需求双向奔赴是开展人工智能 + 行动的初心。下一步，国家发改委将会同有关部门，从 3 个方面推动新一代智能终端、智能体加快应用普及。
首先是制定政策指引，围绕技术支撑、应用推广、安全治理等方面提出原则导向和具体工作要求，加快基础技术、安全可信、互联互通、行业应用等标准研究，制定互信互认共用的技术标准和产业规范，建立用户导向的评估体系，为企业发展提供良好环境，助力更多好企业、好应用脱颖而出。
同时，从供需两端同步发力，推动市场扩容。在供给侧，围绕 " 人工智能 +" 教育、医疗、养老、出行等重点领域，支持企业积极开展试点示范，遴选优秀范例予以宣传推广，打造更多实用、好用、用户爱用的新产品和新应用。在需求侧，发挥我国超大规模市场优势，以行业应用场景开放作为牵引，创新消费补贴方式，加快推动智能终端、智能体赋能千行百业、走进千家万户。
李超表示，下一步，国家发改委将会同有关部门，多措并举支持包括民营企业在内的各类企业深度参与 " 人工智能 +" 行动。在政策上，在 " 两重 " 建设中支持国产算力、模型、语料库发展，加大 " 两新 " 政策对企业的支持力度，推动国有企业将更多战略意义强、经济收益高、民生关联紧的场景向民营企业开放。在资金上，持续在算力等领域发放 " 人工智能券 "，为企业使用算力服务提供补贴，支持企业加大创新研发力度。在项目上，支持民营企业积极参与应用中试基地等人工智能重大项目建设，打造一批应用典型案例。
中国企业资本联盟副理事长、中国区首席经济学家柏文喜认为，推动人工智能技术在各行业的广泛应用，能够促进传统产业智能化改造，提升产业效率和质量，培育新产业、新业态、新模式。同时，通过创新消费补贴方式，激发消费者对智能终端和智能体的需求，扩大消费规模，提升消费品质。" 人工智能 +" 行动的提速扩容，将为我国经济发展注入新动能，推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化跃升，助力实现高质量发展。
北京商报记者 和岳
