前些天过高速时，意外发现用了差不多 10 年的建行卡 ETC 设备突然失灵，陕西西安的赵先生很纳闷。
之后他拨打建行热线，并到银行柜台询问，才得知建行与 ETC 合作终止，要换新设备必须先注销掉老设备。随后他又到高速路口 ETC 办理处咨询，得知更换安装新设备得用其他几家银行信用卡（只有一家可用储蓄卡）办理。
同时，让赵先生不解的是，若选择绑定交通银行储蓄卡，还需冻结 500 元保证金。原本办理 ETC 设备是为了通行方便、提高效率，怎么设备商和银行之间还有 " 选择性 " 合作？
近日，还有多名车主向华商大风新闻反映了类似问题，记者进行多方了解。
>> 车主反映——
10 年老用户遇 " 强制转行 "，办新 ETC 有新条件
赵先生告诉记者，他的建行信用卡 ETC 于 2015 年前后办理，已稳定使用 10 年。近期，突然发现设备失灵后，他前往建行柜台和曲江高速入口处的 ETC 办理窗口，被告知 ETC 有效期一般为 10 年，其设备已过期。
>> 银行走访——
多数网点称免费办理，无需押金
近日，华商大风新闻记者走访了西安多家银行。秦农银行工作人员表示，该行从未开通 ETC 业务，并猜测称省级银行在注册资本、系统对接等方面暂未达到业务要求。" 目前，应该仅有工、农、中、建、交、邮储等几大行具备办理资质。"
然而，在记者走访的多家中字头银行网点中，仅部分提供 ETC 办理服务，对于其情况，一工作人员解释称：高速网点统一办理更加快捷，因此部分网点就取消了该项业务，只有中大型网点留有 ETC 存货。
对于办理过程中的费用问题，多家银行均强调，办理 ETC 全程免费，无需押金。
>>ETC 客服首次回应——
与建行合作未取消，保证金是交行的单方政策
记者联系陕西 ETC 客服中心。客服人员明确表示，陕西省 ETC 并未与建设银行取消合作。客服称，目前 ETC 办理主要有两个渠道：一是根据陕西 ETC 网上营业厅的公示，前往合作银行（建设银行、工商银行、中国银行、招商银行、光大银行、民生银行、西安银行、华夏银行、邮储银行、农业银行、交通银行）的指定网点；二是前往高速出入口的 ETC 服务站。
客服解释，关键区别在于扣款账户的绑定政策：
①在高速 ETC 服务站办理时，只能绑定农、中、工、邮储、交行五家银行的信用卡，或交通银行的储蓄卡，其中绑储蓄卡需 " 按银行规定 " 冻结 500 元保证金，以防坏账。信用卡则无需缴纳任何保证金。
②在合作银行网点办理时，则可绑定该行支持的银行卡，通常信用卡免费，储蓄卡政策各行不同。
对于赵先生使用了 10 年的设备，客服指出，ETC 设备质保期一般为 3 年，10 年已远超质保期。若设备损坏需更换，用户需承担费用（约 150 元）。因此，建议用户先到建行注销旧账户并结清费用，然后选择前往其他合作银行网点或高速服务站，再免费办理新设备。
多数网点称无法办理，少数称 " 设备采购成本高导致业务收缩 "
尽管官方表示合作仍在，但华商大风新闻记者于 9 月 26 日实地探访多家建行网点时，却发现情况复杂。太乙路支行称仅交大支行可办，而交大支行则明确表示 "ETC 已与建行取消合作，无设备可用 "。和平门支行工作人员甚至坦言，自己为办 ETC 也曾问遍内部网点，多数回复 " 办不了 " 或 " 没设备 "，最终她选择去了高速服务站办理。
终于，记者在凤城八路支行和龙首北路支行了解到，确有少数建行大型支行存有少量设备可办理，但政策苛刻：必须新办建行信用卡，不可使用储蓄卡或原有信用卡。问及原因，工作人员仅称是 " 活动规定 "。
建行一位内部人士道出了背后缘由：并非建行不愿办理，而是因为高速 ETC 服务站不再受理建行卡绑定，导致所有建行 ETC 业务必须回流至银行网点。而 ETC 设备并非免费提供给银行，银行网点需向 ETC 中心购买。为控制成本，银行只能大幅收缩业务，并将设备与成本较高的信用卡业务捆绑，以摊薄开销。
>> 陕西 ETC 及建行官方回应——
ETC 设备对用户免费对银行收费
陕西 ETC 未主动取消与建行的合作
针对建行方面的说法及记者进一步追问，陕西高速公路电子收费中心客服部（以下简称 " 陕西 ETC"）于近日向建行发函询问，并于 9 月 27 日回复了记者问题。
回复中称，陕西 ETC 未与建设银行取消合作。建行卡目前虽无法在高速服务站绑定，但可在建行自身的指定网点（如交大支行、凤城八路支行）仍可作为 " 固定安装网点 " 正常受理 ETC 新办业务。
对于记者走访的网点，建行方面调查后回复陕西 ETC 称：相关网点并未表述过 " 不跟 ETC 合作 "，可能是沟通误解或业务不熟。
对于设备费用问题，陕西 ETC 回复华商大风新闻称：对最终用户（市民）始终免费发行 ETC 设备。设备有 3 年质保期，质保内非人为损坏免费更换；超过质保期更换则需付费（150 元 / 台），此政策在所有渠道一致。建行方面也表示免费发放，同时承认设备需要采购。
陕西 ETC 在回复中透露，银行开展 ETC 业务需要持续投入设备采购成本，可能导致部分银行从商业角度考虑收缩此项业务。这解释了为何建行等机构会采取 " 仅限新办信用卡 " 等策略来控制成本、提升客户价值。
对于 ETC 与银行间的合作，陕西 ETC 表示，ETC 目前是仅有记录功能的记账卡，不具备金融功能。因此需和和银行的信用卡或储蓄卡进行绑定。
举例来说：车主使用 ETC 通过收费站时，记账卡仅记录车主的费用，随后由后台系统推送至用户绑定的银行账户（储蓄卡或信用卡）进行扣款，" 银行不可能我们上传一个数据就扣一次款，一般都是攒到一定数量后，由银行系统进行统一扣款，这同样解释了为何 ETC 扣款总是延后的原因。" 陕西 ETC 说。
对于市民称高速 ETC 网点将建设银行从办理窗口取消一事，陕西 ETC 表示，中心的合作是 " 双向选择 "，银行需开放结算接口，ETC 系统才能签约其银行卡，并表示：陕西 ETC 一直欢迎各方银行前来合作，从未主动将谁剔除。
>> 记者观察——
商业考量应与便民服务兼顾
记者查询陕西 ETC 网上营业厅发现，建行在陕西省内 10 地市仍有 88 个网点位列合作名单之中。然而，名单与实际办理能力之间存在明显落差。除建行外，各大在陕西 ETC 网上营业厅陈列的合作网点，均有自称 " 不好办 "" 没设备 "" 需到 ETC 出入口办理 " 的情况。
而如何优化合作模式，在保障服务质量的同时维持合作方积极性？或许还需要各方的共同努力。
来源 / 大风新闻
