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前瞻网 15小时前

重磅!2025 年中国及 31 省市文旅融合行业政策汇总及解读(全)

行业主要上市公司:华侨城 ( 000069.SZ ) 、张家界 ( 000430.SZ ) 、三湘印象 ( 000863.SZ ) 、曲江文旅 ( 600706.SH ) 、复星旅游文化 ( 01992.HK ) 、宋城演艺 ( 300144.SZ ) 等

本文核心数据:政策汇总及解读 ; 发展目标分析

1、政策历程图

从 " 十二五 " 规划到 " 十四五 " 规划,国家政策均坚持大力发展旅游行业,推进重点旅游景区建设,打造有文化特色的旅游景区,推进红色旅游、文化旅游等模式发展。中国文旅融合政策演变如下 :

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面文旅融合行业政策汇总

近几年,为推动文旅行业发展,国家层面相继出台支持政策和激励措施,重点推动旅游与文化产业共同发展,构建类型多样、分布均衡、特色鲜明、品质优良的文旅供给体系,促进文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合,文旅融合已经上升为国家文化及旅游业发展的重要方向。具体政策如下:

——《" 十四五 " 旅游业发展规划》政策解读

2022 年 1 月,国务院发布《" 十四五 " 旅游业发展规划》,提出到 2025 年,建设一批世界级旅游景区和度假区,加快红色旅游、乡村旅游等发展。政策主要内容如下:

——《关于促进服务消费高质量发展的意见》政策解读

2024 年 8 月,国务院印发的《关于促进服务消费高质量发展的意见》明确提出 " 培育壮大新型消费 ",将餐饮住宿消费、文化娱乐、旅游消费等泛文旅消费作为挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力的重要支撑手段。文化产业和旅游产业因为关联性强、耦合度高,是社会总体消费的先导切入,在推动全社会的消费提振,引领带动全社会消费总额扩容、梯度扩容方面发挥着越来越重要的作用,是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然路径之一。" 十五五 " 期间的文化和旅游发展规划,应充分认识到文旅 " 一业带多业 " 的供给侧牵动作用,构建起以文旅为核心的 " 文旅市场 +" 多要素多产业深度融合产业链,积极培育文旅新质生产力,不断扩大延伸旅游产业链与交通运输业、农牧业、建筑业、商品零售业及其他一二三的融合发展。

各省市层面的政策汇总及解读

—— 31 省市文旅融合行业政策汇总

我国部分省市文旅融合行业政策汇总如下:

—— 31 省市文旅融合行业发展目标解读

" 十四五 " 期间,主要省市明确了 " 十四五 " 期间文旅融合发展目标,重点包括 A 级及以上景区数量,景区智慧化升级发展方向等。主要省市旅游景区行业发展目标汇总如下:

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国文旅融合行业市场前景预测与投资战略规划分析报告

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