这些政策的制定和调整,体现了政府在推动经济高质量发展、规范市场秩序及应对新技术挑战方面的持续努力。
// 存取款要求拟调整 //
中国人民银行、国家金融监督管理总局和中国证监会三部门联合起草并发布《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法(征求意见稿)》。
此次《管理办法》征求意见稿未提及此前 " 个人存取现金超 5 万元需登记资金来源 " 的要求,要求金融机构为客户提供现金汇款、现钞兑换、票据兑付、实物贵金属买卖、销售各类金融产品等一次性金融服务且交易金额人民币 5 万元以上或者外币等值 1 万美元以上的,应当开展客户尽职调查,并登记客户身份基本信息,留存客户有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。
上海金融与发展实验室首席专家曾刚认为,统一要求登记所有超 5 万元现金交易,使金融机构将大量资源投入到低风险交易的合规工作中,效率不高。新版《管理办法》允许机构根据风险评估自行决定调查深度,提高了资源配置效率。
// 增值税法实施条例征求意见 //
在税收方面,财政部和国家税务总局联合发布《中华人民共和国增值税法实施条例(征求意见稿)》。
该条例作为即将于 2026 年 1 月 1 日正式实施的《增值税法》的重要配套文件,共计六章五十七条,重点明确了税率设置、应纳税额计算方式、税收优惠政策适用标准及征收管理机制。
条例特别强调,将细化混合销售、进项税抵扣等实务操作中的技术问题,确保新税制落地后的平稳运行。
此外,对于零税率的适用场景,如出口商品和跨境服务等,条例也进行了更清晰的界定,旨在提升企业税收合规性和可预期性。
//杭州立法支持机器人产业发展 //
在地方层面,杭州在人工智能与机器人领域也迈出重要步伐。杭州市司法局发布《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例(草案)》,首次将具身智能机器人产业纳入地方立法支持范畴。
草案指出,杭州将强化网络与算力基础设施建设,打造多元化、多层次的智算服务体系。
在技术研发方向上,政策聚焦 " 大脑 "、" 小脑 "、" 本体 " 三大核心模块,以及专用芯片等关键技术,鼓励企业和科研机构共建共享研发资源。
同时,条例还明确提出要加大对重点实验室、重大科技基础设施的投入,为企业创新提供有力支撑。
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