近日，联合资信公告决定延迟出具辽宁抚顺银行股份有限公司（以下简称抚顺银行）及相关债项定期跟踪评级报告，并将在相关资料完备后按监管要求完成定期跟踪评级工作。
蓝鲸新闻注意到，联合资信在 2023 年 12 月就已曾披露，截至 2023 年 12 月 25 日，抚顺银行尚未公开披露 2021 及 2022 年年度报告。根据抚顺银行反馈，按照辽宁省城商行改革化险整体工作部署，抚顺银行暂未披露年度报告，抚顺银行将密切关注改革化险进展，适时公开披露年度报告。
然而，这样的情况也不是个例。此前营口银行、丹东银行、抚顺银行、朝阳银行、阜新银行等银行在评级报告中都曾表述：" 正在推进辽宁省城商行改革工作，相关内部程序暂未履行完成 "。
事实上，在金融严监管的浪潮下，合并重组成为当下银行业发展主线。辽宁的城商行为数众多且整个区域经济发展相对落后，或多或少区域内中小银行存在历史遗留、股权、不良资产等问题。
2021 年 1 月 20 日，辽宁省政府常务会议研究推进省内城市商业银行整体改革工作。会议明确，通过申请新设组建一家省级城市商业银行，合并辽宁省内 12 家相关城市商业银行。
在这样的背景下，2021 年 6 月辽沈银行正式开业。辽沈银行是辽宁推进实施城市商业银行改革的重要举措，肩负着辽宁城商行改革的使命。
然而 4 年时间过去了，随着辽阳银行和营口沿海银行被合并，目前，辽宁省还有包括抚顺银行在内的多家城商行，但辽沈银行的下一步合并工作还没有进展。
公开资料显示，抚顺银行是在抚顺市 38 家城市信用社基础上进行股份制改造和资产重组设立的股份制商业银行，前身为抚顺市城市信用合作社中心社；1998 年，更名为抚顺市商业银行；2011 年 5 月，正式更名为抚顺银行。
此前，联合资信的跟踪评级报告指出，" 抚顺银行股权结构分散，关联投信额度均未突破监管限制，但股东股权质押及股权被冻结比例高，且关联交易中存在逾期贷款，需对相关风险保持关注 ; 另一方面，近年来，抚顺银行人员稳定性以及对经营管理的影响需保持关注，公司治理及内控管理水平有待提高。"
截至 2023 年末，股东质押股权占全行总股本的 54.58%，被冻结股权占全行总股本的 23.46%。
值得注意的是，抚顺银行第一大股东融钰集团为 " 中植系 " 公司，于 2022 年 12 月更名为皓宸医疗。上海金融法院 2023 年 12 月出具的执行裁定书显示，因未能履行一合同纠纷案中的偿还义务，皓宸医疗持有的抚顺银行出资额 2.27 亿元的股权将被裁定变价。
抚顺银行的经营合规问题也同样值得关注。上个月，中国人民银行辽宁省分行公布的行政处罚信息显示，抚顺银行存在八项违法违规行为，监管部门对其作出警告，罚款 184.174 万元。
抚顺银行的违法行为类型包括违反金融统计相关规定、违反账户管理规定、未按规定落实反电信网络诈骗相关管理规定、未按照规定落实数据安全相关管理规定、违反反假币业务管理规定、违反信用信息采集提供查询及相关管理规定、未按规定履行客户身份识别义务以及未按规定报送大额交易报告或可疑交易报告。
