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虎嗅APP 19分钟前

东京:变大、再变大、还能撑多久?

本文来自微信公众号:日商日旅,题图来自:AI 生成

发布日本高尔夫这篇后,有读者找到笔者,带着怀疑地问:

" 都说日本地方小,人口特别密集,真会有 3000 家高尔夫球场?东京周边 1 小时交通能到达 100 个球场,这是真的?"

我非常理解这种疑惑,但又负责任地说:日本的高尔夫场确实是意料之外地多。这个数字来自高尔夫球界权威性全球杂志的调查。

所以,错的,也许是我们的直觉。

我想引入一个概念:日本是地广人稀的,其根本原因,是一个超大号的首都圈。

来自日本总务省统计局数据,日本 1 亿 2334 万人之中,3660 万生活在首都圈(东京都、神奈川、埼玉、千叶)并且面向东京通勤,这个数字大于北京的 2184 万常住人口(北京市统计局 2023 数据),上海的 2400 万,纽约的 2200 万。

也就是说,东京首都圈是全球人口最多的都市圈,没有之一。

提起日本,多数人第一反应是:国土狭小、人挤人、寸土寸金。我们看到最多的就是东京地铁高峰的拥挤照片、兔子窝一样 10 平米的超小住宅、极致利用空间的诡异设计。

但实际上,它是这样的:

日本总人口:1 亿 2334 万

首都都市圈(东京、神奈川、埼玉、千叶):约 3660 万,占全国近 30%

京阪神都市圈(大阪、京都、兵库):约 2000 万

北海道、东北、四国等大片区域:人口密度极低

人口最为密集的东京 23 区,993 万人生活在 627 平方公里上,人口密度为 15830 人 / 平方公里。

人口最为稀疏的区域之一北海道,510 万人生活在 83456 平方公里上,人口密度为 60 人 / 平方公里。

15830 比 60,有点震撼了吗?

在我们强调日本的首都都市圈是世界上最大都市圈的时候,为严谨还提到了一个细节:首都都市圈之中包含的神奈川、埼玉、千叶三个县的上班族,都极可能到东京都通勤。

假如把京津冀和长三角作为两个超大都市圈(太大了,显然没人这样计算),那么,这两个大大大都市圈的人口无疑超过东京的首都都市圈。

但是从河北到北京每天通勤的人多吗?远远少于东京都市圈。根据日本国土交通省、东京都统计局、神奈川县统计局的数据,每天早上 7~9 点,就有约 30 万 ~40 万人进入东京。

如果说东京周边横滨市的身份,有些像北京周边天津市的身份,那么:

京津城际高铁日均客流(2023 年数据):约 7.3 万人次;

横滨-东京通勤方向:日均超过 100 万人次往返。

而且,东京上班族的通勤距离有点上不封顶的意味。远的不说,我身边的两位同事就每天往返于横滨-东京新桥。每周5天上班,单程控制在1小时左右,并不比家住 23 区通勤的我更疲惫。

东京周边的三个县分别是:

神奈川县,日本第二大人口县,有横滨港、川崎工业带,居民收入、消费水准较高;

埼玉县," 睡城 ",大量居民通勤东京,有点像北京回龙观和以前的望京;

千叶县,是成田机场,迪士尼乐园所在地,谁身边没有几个家住千叶通勤东京的朋友?

想要计算东京周边的通勤情况,偶尔还可以把北关东三县:茨城,栃木和群马算上。以单程 1.5 小时左右(即来回 3 小时)为基准,东京出发可以覆盖到哪呢:

(此刻我想问燕郊的朋友,你们往返北京上班要多久?)

三分之一的人口挤在日本的首都圈,但首都圈面积只占日本国土面积的 3.6%。

关西则是京阪神都市圈容纳了 16%的人口,占国土面积 3.9%。

剩下的地方,不就是地广人稀了?

我们不妨反过来思考:为什么日本会有那么多地广人稀的区域?一个 " 超大号 " 的东京,又是否是一种必然?

首先是天气和地理的客观原因。除了国土 70% 是山地丘陵之外,还有很多因大雪、台风、火山频发而不宜居住的地方。

首都圈过度集中,人口分布极端不均衡,就导致日本有很多地广人稀之处。真正的日本,国土 70% 是山地,不适合建住宅区,反而成为了高尔夫球场、温泉旅馆、滑雪场、林业用地。

其次是历史原因。日本并非美国那样的联邦制国家,也不像英国、法国等国家历史悠久,早期城市形成就比较分散。

江户(东京)、大阪等城市自古就是政治经济中心。明治维新后工业化、经济高度集中化加剧了人口聚集。

日本国内曾经作为首都的城市只有以下几个:

710 年到 784 年间的首都奈良;

794 年建都,并且持续超过千年(直到 1868 年)作为首都的京都;

1192 年至 1333 年,日本幕府所在地,虽不正式称为 " 首都 " 的镰仓;

1603 年德川幕府建立之处 " 江户 ",1868 年明治维新后正式迁都的东京。

但是中国几千年历史,迁都次数多,曾作为首都的城市超过 10 个。

再次,东京周边的地面交通过于发达。高速公路、新干线、电车的开通,都使得都市一再变大。

况且东京变大不是近几十年的事情,而是近百年的积累。电车、私铁兴起是在 1910 年左右,那时候东京的近郊城镇连接初步形成。大家来东京旅游时坐山手线吗?山手线的前身开通于 1885 年 3 月 1 日,距今已经 140 岁。

此外,二战后日本经济实行集中政策,东京成全国经济、政治、文化中心,吸引了大量人口。

结果是,日本的首都圈大约贡献了全国 GDP 的 35%~40%,仅东京 23 区,经济总量相当于全国 GDP 的约 20%。

超过一半(约 55%~60%)的日本上市公司总部在东京 23 区,100% 的中央省厅、国会、最高法院都位于东京;

日本主要银行(例如三菱 UFJ、三井住友、瑞穗)、证券公司、保险公司总部几乎全部在东京;

约 70%~80% 的在日外资企业总部设在东京;

日本排名前列的大学、国家研究机构(东大、东工大、一桥、早稲田、庆应等)集中在东京或东京圈。

咱们再跟北京上海比较一下。

数据来源:日本贸易振兴机构(JETRO)报告,日本内阁府 " 県民経済計算 ",东京都统计局,東京都産業連関表解説資料等;中国数据来自中国国家统计局,北京市统计局,上海市统计局中国证监会,中国证监会等

而且,东京还奇迹般地变成了一个 " 多心 " 的巨大城市:新宿、涩谷、东京站、池袋、上野、原宿、品川等,每个中心都有大量的生活娱乐设施,吸引了大量周边居民和游客。

新宿站,吉尼斯世界纪录认证全球客流量最大车站,2022 年数据是每天约 270 万人上下车。更令人肝颤的是,全球最大的以日均乘降量为基准,排名前 10 的全球超大型车站里面,前三都来自东京。确切地说,前十只有一家不是日本的,而是印度的。

《Business Insider Africa》列出的 2024 最新统计和 Guinness 世界纪录

东京这样的集中度在全球都极为罕见。

大家这两年可能听说过一个词 " 首都直下型地震 ",即東京都、神奈川県、千葉県、埼玉県、茨城県、山梨県等某地作为震源的七级以上地震。若真正发生,对日本形成的破坏尤为恐怖。

日本人都在往哪跑?进入大城市?还是回归自己的出身县?

大致结论是,东京都市圈目前实现着人口的净流入。10 年前的 2015 年,日本国势調査数据为首都圈人口大约为 3661 万,比如今的 3660 万还稍高。

关西的京阪神都市圈流入流出未知,但浮动不大。来自 2024~2025 年的数据显示,以大阪府 877.4 万人,京都府 252.6 万人,兵库县 536.9 万人来看,合计约 1666.9 万人。与 10 年前的 2015 年的两府一县总和 1698 万人比较,略有降低。但可惜没有找到这几年大阪流入人口的数据。

两大都市圈的人口,相比 10 年前微微下降。不过,据日本总务省统计局统计,日本人口整体每年减少 40 万 ~60 万人,因此人口仍然有向大型都市圈集中的趋势。

长久以来," 上京 " 一直是日本青年成年的象征,尤其是农村或地方出身的人,以进入东京、在大公司工作、立足首都圈为目标。影视、动漫也塑造了 " 上京 = 成功 " 的社会印象。

小城市的人去中城市,中城市的人去大城市?抑或是,小城市的人和中城市的人,都挤破头想去大城市?

日本还真有这方面的讨论。1970 年代后期~1980 年代初,日本有一种 "Uターン"、"Iターン"、"Jターン" 的说法。

Uターン:指年轻人先到大城市求学或工作,之后又回到家乡或农村发展,形成 "U" 型的迁徙轨迹。

Iターン:指直接从其他地区(不论是城市还是其他地方)迁入乡村或地方小城,像 "I" 字一样直线移动。

Jターン:指地方出身者到大都市求学或工作,最后没有回到家乡,而是选择回到距离家乡较近的中等城市,形成类似 "J" 字的路径。

比如大家提到的 " 脱东京 ""テレワーク移住 " 的含义就是人们离开东京去各地居住。政府也在不停推动 " 地方創生 " 或至少让大家尝试 " 双拠点生活 "。疫情形成了一种天然的促进力,让很多人尝试回到老家,居家办公,一些公司也干脆放弃了大办公室。

日本是一个没有户口的国家,人口流动非常自由,无论是搬到东京、京都还是北海道,都不需要拿户口批准,只是去区役所登记住民票(住民登録),变更自己的住址记录。由于没有户口门槛,搬到东京并不难。但为了孩子教育、进入东京的顶尖升学体系,有些家庭仍会选择早早搬入东京或首都圈。

近些年,政府推出了移住支援金和远程工作补助,搬离东京就发钱;ふるさと回帰支援センター(回老家支援中心),专门帮大家移动出去。

在笔者看来,净流入东京的人口,还有一部分是很难被 " 赶走 " 的:留学生。

笔者在早大的班里,外国学生留在日本的大约三分之一,其中只有2人没有留在东京。笔者自己曾经差点在福冈工作,进一步查看了福冈乃至于九州的房价和人口数量之后,真是赞叹:好山好水好便宜啊。

外国人来日本移民和读书,确实东京依然是首选。东京拥有最多的大学、语言学校、企业总部和外籍人士社区,很多外国人通过经营签等移民日本,不会日语,在东京仍然可以活得不错。

以此可见,超大号的东京,很难短期内减负。

全国三分之一人口都挤在首都圈的景象,中国人可能很难想得到。毕竟,长三角主要城市人口才占全中国 16%~17%,京津冀主要城市人口甚至只占全中国约 7%~8%。

通勤时间长,电车满员,房租高却面积小,如果自然灾害集中在此则极其危险,杀伤力极大——这些都是公认的严峻问题。日本政府曾多次探讨 " 副都心构想 " 或 " 首都功能分散化 ",但实施难度大。

与之相应的,随着人口流入大城市,地方都市、农村、边缘城市人口大幅减少。大量小城镇出现老龄化、无人化,甚至 " 消失的村庄 "。地方税收、产业、教育资源恶化,恶性循环加剧。

一些北海道、青森、秋田、岩手、鹿儿岛等地方的城市和乡镇,因面积大、人口少,密度非常低。有的市町村因过度老龄化和人口外流,常年人口不足 50 人,甚至 20 人以下。

偏远城市是否有能力拉动人口从东京圈回流回去呢?先看地方政府的措施:

创新产业振兴:支持地方特色产业发展,如农业、林业、渔业,产业发展得好,人才自然就能回流;

观光振兴:发挥旅游资源优势,靠自然风光、文化遗产、节庆活动吸引国内外游客,顺势吸引一批人回来从事旅游业;

定住支援:通过财政补助,直接把年轻人及创业者拉回故乡;

基础设施和公共服务提升:打铁还需自身硬,提高生活便利度。

据说长野县,山梨县等地依靠不错的当地教育资源," 半农半生活 " 的田园概念,便利的交通(主要还是去东京便利)已经吸引了一些东京白领、自由职业者和退休人群。

但笔认为,真正能够对大城市人群产生拉力的,或许不是偏远区域,而是日本的二线城市。毕竟,从东京这样的超大城市直接回 " 村 ",不如到二线城市发展更容易得到自己的空间。

名古屋,制造业中心(丰田本部),经济实力在日本二线最强,但对年轻白领、创意产业吸引力有限。

京都以传统文化、旅游为主,缺乏大规模新经济产业支撑,让人感觉只适合旅游。

神户曾是贸易港口名城,但地位被削弱。

札幌偏安一隅,距离其他重要城市实在是远,产业机会有限。

福冈算是为数不多,趋势是向上走的城市之一,但离东京也远。

去年毕业典礼时,台湾同学热议的话题是,台积电在九州的另一个城市熊本建立了两个工厂,总投资接近 200 亿美元,其中第一工厂在 2024 年 12 月正式量产。

虽然不在福冈而在熊本,但是福冈作为九州最大城市,成为了半导体产业链相关企业、人才的集散地和后勤支持基地。

福冈的交通方便,机场到市中心十几分钟。不少外籍人才也会把这里作为初到日本时的首选居住地。一位台湾同学的父亲还特意问我:" 怎么,大陆炒房团还没盯上九州的房子吗?"

日本二线城市能否变得更有生命力,旺盛起来究竟能够烧到多高,也许是对于首都圈拥挤问题最大的变量。

反观中国,这些年最让人惊艳的是二线城市的发展。成都、杭州、重庆、苏州、武汉……曾经的二线城市变身为新一线城市,在生活设置和经济体量上,这些城市确实到达了一线城市的高度。二线城市越茁壮,分流效应越明显,人们也更容易把它们作为自己的新家园。

二线城市的发展离不开互联网的助力。不仅是淘宝网店,所有能借助大型平台引流接单的小商家,都能偏安一隅而盆满钵满;外卖、直播、零售、打车等产业的 " 毛细血管 " 也因此焕发生机。

人们主动选择在二三线城市甚至家乡开网店、做自媒体、经营小品牌。仓库租金、人工成本更低,反而让生意模式更健康、利润空间更大。

在全球范围内,若要破解首都过度集中、地方衰落的困局,日本或许最该抄的作业,并不是欧美的城市分工,而正是中国。看中国的多极化城市格局,看中国互联网如何赋能最边远的地方,看中国小城镇如何焕发生机。

这份答案早在眼前了,只等日本敢不敢、肯不肯抄、愿不愿学、着不着急。

本文来自微信公众号:日商日旅

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