行业主要上市公司：中体产业 ( 600158.SH ) ; 力盛体育 ( 002858.SZ ) ; 疯狂体育 ( 00082.HK ) ;中国动向 ( 03818.HK ) ; 非凡领越 ( 00933.HK ) ;北京体育文化 ( 01803.HK ) ; 亚玛芬体育 ( AS.N ) 等
本文核心数据：中国体育服务行业政策历程 ; 政策汇总 ; 政策解读等
1、政策历程图
中国体育产业的发展与大型奥运赛事息息相关。2008 年北京奥运会的成功举办是中国体育服务业发展的重要里程碑，奥运会不仅提升了国民对体育的整体意识，还推动了体育赛事运营、健身服务、体育培训等领域的快速发展。这一时期，体育服务业开始从传统的体育用品制造向多元化服务转型，赛事经济和健身休闲产业逐步兴起。
奥运赛事结束后，2011 年体育总局出台《体育产业 " 十二五 " 规划》，提出优化体育产业结构，提高体育服务业的比重，加快区域体育产业协调发展。从方向上看，主要是鼓励发展体育中介业，大力开展体育技术、信息咨询、体育保险等中介服务。2016 年，国家体育总局发布《体育产业发展 " 十三五 " 规划》，要求体育产业结构更加合理，体育产品和服务供给充足，层次多样，体育服务业增加值占比超过 30%，还将竞赛表演业、健身休闲业、场馆服务业、体育中介业、体育培训业、体育传媒业、体育用品业和体育彩票作为发展的重点行业。2021 年，国家体育总局印发《" 十四五 " 体育发展规划》中指出，" 十四五 " 发展目标位体育产业高质量发展取得显著进展，产品和服务供给适应个性化、差异化、品质化消费需求，基本形成消费引领、创新驱动、主体活跃、结构更优的发展格局。
——国家层面体育服务行业政策汇总
近年来，我国相继颁布多项政策支持体育服务行业的发展，从优化审批流程、增加体育赛事供给，到推动体育基础设施建设和促进冰雪运动发展，政策覆盖范围广泛。2025 年 3 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，强调增加优质运动项目和特色体育赛事供给，推行 " 一次审批、全国巡演 "; 同月，商务部发布《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》，提出支持举办更多高水平国际体育赛事，优化审批流程，提高可售票比例。
这些政策的实施，不仅为体育服务行业提供了强有力的支持，也推动了行业向高质量、多元化方向发展，满足了人民群众日益增长的体育需求，为经济社会发展注入了新的活力。具体相关政策如下：
《" 十四五 " 体育发展规划》点明了 2035 年体育强国建设远景目标和 " 十四五 " 时期体育发展的主要目标，指明了发展方向。2035 年体育强国建设远景目标将分步实施。即 " 通过未来 5 年努力，各领域、各项目、各区域实现较大发展、取得重要成果，体育发展的基础更加坚实，体育强国的四梁八柱基本形成。
" 十四五 " 时期体育发展的主要目标则分为 8 个方面。分别是：全民健身水平达到新高度、竞技体育实力再上新台阶、青少年体育发展进入新阶段、体育产业发展形成新成果、体育文化建设取得新进展、体育对外交往做出新贡献、体育科教工作达到新水平和体育法治水平得到新提升。
其中，在体育服务方面，有如下相关发展规划：
户外运动主要是指以自然或户外环境为依托的体育运动，一般包括滑雪、滑冰、桨板、船艇、潜水、骑行、山地越野、攀岩、自驾、溯溪、漂流等项目。发展户外运动是满足人民群众日益增长的运动健康需求、推动全民健身及相关体育产业发展、培育新的经济增长点的重要举措。
《指导意见》提出，到 2027 年，初步形成一批较为成熟的高质量户外运动目的地，形成可复制、可推广的建设经验，辐射带动作用得到显现。到 2030 年，建设 100 个左右高质量户外运动目的地，使其设施建设、服务供给、管理水平、国际影响力全面提升，助力户外运动参与人数持续增长，推动户外运动产业成为新的经济增长点。
—— 31 省市体育服务行业政策汇总
31 省市在体育服务行业发展过程中也发布了一系列的政策，几乎绝大多数针对体育服务政策集中在重点在居民体育健身运动、体育服务产业发展提升等方面。重点省市政策汇总如下：
为加快推动体育服务产业的发展，各省市基于本地体育产业发展资源、发展状况，提出了相应的发展目标，整体来看，各省市体育服务产业发展目标主要定位在体育产业、体育服务业产值和从业人数规模等目标上。
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