近日，法院不再对外发布裁判文书、中国裁判文书网即将关闭的消息，引发热议。
最高人民法院办公厅日前下发的《关于建设全国法院裁判文书库的通知》法办 [ 2023 ] 551 号称：" 全国法院裁判文书库拟于 2024 年 1 月上线运行，支持全国法院干警在四级法院专网查询检索裁判文书。"法律界的普遍解读是：法院裁判文书从" 向公众公开 "变为" 供法院内部查询 "，新平台仅供法院人士在内部专网检索裁判文书，律师、法学研究者以及更广泛的社会公众无法查阅。
通知没有明确中国裁判文书网的去向，但法律界普遍认为最高法院另起炉灶建立全国法院裁判文书库，中国裁判文书网极有可能关闭。
关于建设全国法院裁判文书库的通知
法办 [ 2023 ] 551 号
各省、自治区、直辖市高级人民法院 , 新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院 :
根据最高人民法院党组部署要求 , 为进一步规范和深化司法公开 , 提升全国法院裁判文书的应用检索能力 , 强化司法大数据应用，拟建设全国法院裁判文书库。现将有关工作安排通知如下。
一、充分认识建设全国法院裁判文书库的重要意义。建设全国法院裁判文书库是深入贯彻习近平法治思想、推进严格公正司法的具体要求 , 是优化裁判文书管理、有效支持类案检索、促进法律统一适用的重要举措 , 是一体推进人民法院案例库建设的重要组成部分 , 对于进一步做实公正与效率 , 推进审判工作现代化具有重要意义 , 各级人民法院务必高度重视 , 切实抓好抓实 , 务求实效。
二、严格按照要求高质量完成文书上传工作。上传入库的裁判文书应当为终版裁判文书 , 即向当事人送达、加盖人民法院印章的裁判文书 , 具体包括判决书、裁定书、调解书和决定书 ( 不含涉密案件和含有敏感信息的裁判文书 ) , 文书时间范围为 2021 年 1 月 1 日以来结案且向当事人完成送达的终版裁判文书。具体格式应符合如下标准 : 加盖院章、PDP 或 OFD 格式、清晰度不低于 300dpi、倾斜度士 15、文字无模糊情况。各级人民法院要严格审核把关 , 如不符合相关标准应当对照调整。文书上传分为两个阶段一是 2023 年 12 月 31 日前，完成 2023 年以来全国法院终版裁判文书上传汇聚工作。二是 2024 年 3 月 31 日前，完成 2021 年 2022 年全国法院终版裁判文书上传汇聚工作。各级人民法院要加强统筹协调 , 确保两个阶段高效顺畅衔接。
三、扎实做好系统升级改造工作。按照最高人民法院统一部署 , 加快推进办案系统改造升级。要认真对照《人民法院数据管理和服务技术规范：数据汇集》《基础信息数据结构规范》表 91 文书信息部分 ( 上述文件可在 " 人民法院大数据管理和服务平台一管理中心一平台管理一文件通知一通知 " 中下载使用 ) 修改内容，将终版裁判文书纳入本地办案系统管理范围 ," 是否终版裁判文书 " 字段自动标注。对于同一个案件存在多份终版裁判文书的情形 , 应一并标注。办案系统升级改造工作应当在 12 月全部完成。办案系统升级改造完成后 , 要及时做好与人民法院大数据管理和服务平台联调 , 确保办案系统内每日新增终版裁判文书随案件增量汇聚至大数据平台。
四、加强组织保障 , 确保各项组建工作按期完成。各高级人民法院要加强组织动员 , 把全国法院裁判文书库的功能、作用、重要价值讲清讲透 , 充分调动广大法官和司法辅助人员积极性、主动性、能动性，确保各级人民法院、各部门步调一致、形成合力。要加强通报检查 ,全国法院裁判文书库拟于 2024 年 1 月上线运行，支持全国法院干警在四级法院专网查询检索裁判文书, 最高人民法院将定期对入库裁判文书的准确性 ( 是否加盖印章且已送达 ) 和完整性 ( 完整性以 " 覆盖率 " 表示 , 覆盖率一实际汇聚终版裁判文书的已结案件量 / 应汇聚终版裁判文书已结案件数量 *100% ) 进行检查统计 , 并适时向全国法院通报各地完成情况 , 确保全国法院裁判文书库高标准启动 , 高质量推进并按期建成。
各高级人民法院审判管理部门、信息技术部门要分别明确 1 名联络员，协助做好业务和技术联络工作。业务联络员负责协调落实辖区法院在办案系统中及时上传完整、准确的终版裁判文书技术联络员负责保障本地办案系统改造及数据上报通道技术线路畅通、稳定。联络员信息 ( 姓名及其联络方式 ) 请于 11 月 30 日通过内网 CoCal1 报送至最高人民法院审判管理办公室。
最高人民法院办公厅
2023 年 11 月 21 日
网友：法官不必再担心自己的文书错误会被揪出来
有网友对此事表达了自己的见解，对裁判文书网不对外公开持反对态度。
网易博主烟语法明表示，裁判文书不再公开，法官不必再担心自己的文书错误会被人时隔多年翻出来纠错，庭审中胡说八道的当事人不必再担心自己的失信记录会被其他人员或机构警惕，乃至行贿之人也不必再担心被人翻出来要求追究责任了 ..... 真的很担心，随着司法公开各项工作的迟缓，特别是裁判文书失去了公开的魄力和监督作用，再次回到，社会大众不再通过司法途径解决社会纠纷，律师代理案件不再追求法律专业而是不得不依靠跟法官处 " 关系 " 的年代。
当然，也有部分网友表示，公开判决书会侵犯个人隐私，支持不公开。
近日，" 财新网 "、" 南都 " 都报道了一场诸多法学专家学者 11 月 26 日举办的一场 " 裁判文书上网公开制度研讨 " 圆桌会议，清华大学法学院教授何海波总结了裁判文书公开的五个方面意义，分别是：一是促进司法公正，让司法权主动接受社会监督，防止滥用；二是提升司法公信力，公开是向社会证明司法可信度的最好方式；三是明晰法律规则，有利于充分发挥司法裁判的社会效果；四是促进社会信用，市场经济离不开社会诚信体系的建设，离不开司法裁判文书提供的数据；五是为重要决策提供参考。
中国政法大学教授、国家法律研究院院长吴宏耀表示，通过互联网及时全面地公布法院的裁判文书，在国际司法领域也是大势所趋。目前，美国联邦法院的判决几乎是在宣判时同步上网；日本也建立起裁判文书上网制度；韩国规定任何人都可以前往法院存放刑事案件卷宗处进行查阅和复印。
" 人民法院报 "2013 年 11 月 22 日发表的《裁判文书公开的域外经验》一文显示，我国的香港地区法院的判决已实现全部上网。
" 针对部分当事人提出裁判文书上网不利保护隐私的问题，香港法院认为，当事人既然选择用国家公权力处理他们之间的纠纷，除了法律规定不公开的案件以外，其他案件都应该公开庭审、公开判词，公开的判词并不隐去当事人的姓名。"
法律规定是死的，裁判文书才是活的法律规定，地方上的司法裁判文书，才是规范当地社会生活的法律指针。律师等法律人，通过裁判文书网搜索归纳类案的裁判标准，完成法律尽职调查，明确各地法院的裁判标准，预判自己案件的未来走向；案件当事人，通过裁判文书网发布的类似案件，决定自己的案件是否走司法途径，识别自己案件裁判结果公正与否；法学专业人员，通过裁判文书网研究司法状态及法律问题的司法适用情况，让自己的学习研究有的放矢；方方面面的社会人员，通过裁判文书网明晰自己行为的法律风险，评估行为相对方的诚信情况 ......
如果仅是法院内部掌握裁判文书的查询功能，又如何践行 " 要坚持权力制约，规范司法权力运行，强化制约监督。要坚持公开公正，以公开促公正，以透明保廉洁 " 呢？
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全国法院裁判文书库与中国裁判文书网有什么不同？
1. 运行平台性质不同
中国裁判文书网是全国法院公布裁判文书的统一互联网平台。
全国法院裁判文书库属于法院内部办案系统管理范围（内网），办案系统与人民法院大数据管理和服务平台联调（内部大数据平台）。
2. 公开对象范围不同
中国裁判文书网向社会大众无条件公开，任何人可以随时查阅。
全国法院裁判文书库只支持全国法院干警在四级法院专网查询检索裁判文书，支持类案检索。
3. 汇集裁判文书时间范围不同
全国法院裁判文书库汇集的文书范围为2021 年 1 月 1 日以来结案且向当事人完成送达的终版裁判文书。
来源 /ZAKER 陕西 综合最高人民法院办公厅、@微博评论、@法律人生路、烟语法明、公开资料
