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现代快报+ 2022-12-07

常州立法推行使用公筷公勺

现代快报讯(记者 张敏 文 / 摄)12 月 7 日下午,常州市人大常委会召开新闻发布会,现代快报记者了解到,2023 年 1 月 1 日起,《常州市人民代表大会常务委员会关于推行使用公筷公勺的决定》将正式施行。

这是常州获得地方立法权以来,常州市人大常委会首次自主起草的实体性地方性法规,也是常州首部 " 小快灵 " 立法,旨在培养健康文明的饮食习惯,营造安全卫生的消费环境,保障公众身体健康和公共卫生安全,助力常州争创全国文明典范城市。

推动社会公众使用公筷公勺

常州市人大常委会相关负责人介绍,合餐共食是我国的传统饮食方式。随着经济社会的发展,社会交往更加频繁,幽门螺旋杆菌等致病菌通过筷勺等餐具传播、产生交叉感染的风险越来越大。尤其是在新冠肺炎疫情的背景下,营造安全用餐环境、培养文明用餐习惯的呼声越发强烈。

合餐时使用公筷公勺,避免个人使用过的餐具污染公共食物,可以降低相关疾病通过餐具传播的可能性;用餐后剩余的饭菜也可以放心打包或者分装,是节俭用餐和减少浪费的有效手段。

2021 年 2 月,商务部、国家卫生健康委联合印发《零售、餐饮企业在新型冠状病毒流行期间经营服务防控指南》,对餐饮服务单位提供公筷公勺作出了指引。2021 年 4 月制定的《中华人民共和国反食品浪费法》也涉及使用公筷公勺的内容。

当前,常州市委按照高质量发展的要求,正带领全市上下争创全国文明典范城市。常州市人大常委会围绕贯彻落实市委重大决策部署,抓住使用公筷公勺这个 " 小切口 ",解决 " 舌尖 " 安全的 " 大问题 ",为保障公众身体健康,推动常州社会文明进步提供法治支撑。

《决定》推动社会公众使用公筷公勺,明确在常州本市行政区域内推行使用公筷公勺。两人以上在餐饮服务场所合餐时,应当使用公筷公勺;家庭用餐时,倡导使用公筷公勺。通过对社会主体的倡导,逐步引导大众改变餐饮习惯,进一步凝聚健康饮食和文明用餐的社会共识。同时,明确了公筷公勺的含义。

制定公筷公勺使用和服务标准

《决定》明确餐饮服务提供者的责任。餐饮场所是人员聚集度相对较高的场所,提供安全健康的饮食消费环境是餐饮服务提供者的首要责任。

调查问卷显示,目前常州市餐饮服务提供者主动提供公筷公勺的比例仍较低,这也是导致用餐人员不使用公筷公勺的最主要原因,92% 的受访者建议对此作出强制性规定。根据这一现实情况,《决定》规定餐饮服务提供者应当为合餐者提供公筷公勺,鼓励实行分餐制,并要求公筷公勺应当明显区别于用餐人员自用餐具。餐饮服务提供者应当在餐桌和餐饮服务场所显著位置对使用公筷公勺进行提示,并主动提醒和引导用餐人员使用公筷公勺。

作为餐饮行业管理部门,常州市商务局将会同常州市市场监管局、行业协会着手开始组织制定相应的行业标准。

" 考虑到各业态经营模式、使用要求各不相同,消费者的使用需求也有区别,我们将结合中餐、西餐、火锅、自助等不同业态制定具有可操作性的、适合多种场景的公筷公勺服务规范。同时,我们也考虑到餐饮服务提供者规模大小和实际情况,对单店面积 150㎡以上的大中型餐饮服务提供者提出更加详细的公筷公勺摆放要求及具体方式,小型餐饮服务提供者可根据具体的使用场景,参照执行。" 常州市商务局相关负责人说。

同时,常州将引导餐饮服务提供者加强店堂内公筷公勺的宣传提醒,强化员工的实操培训,在摆桌、分餐、打包等各个环节强化使用公筷公勺的理念和服务。并建议行业协会将公筷公勺的使用服务作为行业技能竞赛的考评项目。

刚柔并济保障新规更好地实施

《决定》还明确了法律责任,任何单位和个人发现餐饮服务提供者未提供公筷公勺的,可以向市场监督管理部门或者通过 12345 热线、在线政务服务平台进行举报,并鼓励举报人同时提供相关证据,强化社会监督。

按照处罚种类幅度和行为违法程度相适应的原则,《决定》规定:餐饮服务提供者违反本决定未提供公筷公勺的,由市场监督管理部门责令改正;拒不改正的,给予警告或者通报批评,可以对自然人处二百元以下罚款,对法人或者其他组织处二千元以下罚款。

为了保障新规更好地实施,常州市市场监管局将刚柔并济,一手抓宣传引导,一手抓执法监管,力促文明用餐新风尚再上新台阶。

" 一方面我们将大力开展公筷公勺宣传普及工作,不断提高餐饮单位对公筷公勺的认知度、执行度。另一方面我们将推行公筷公勺作为日常监督检查、反对食品浪费、餐饮质量安全示范店、餐饮质量安全示范街区等工作的重要内容来抓,引导餐饮单位切实履行主体责任。加大执法力度。指导各辖市、区市场监管部门以《决定》为法律依据,加大违法行为查处力度,用法律和制度刚性规范餐饮单位行为,一步一个脚印地推进餐桌文明。" 常州市市场监管局相关负责人表示,当前常州正在创建 " 国家食品安全示范城市 ",反食品浪费、推行公筷公勺是创建工作的一项重要内容,希望广大餐饮服务者和消费者以实际行动支持创建工作。

(编辑 吴嫣然)

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