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中新经纬 2022-12-04

姚洋等多位专家关于开放经济活动的建议:如措施得力将重新步入复苏轨道

中新经纬 12 月 4 日电 题:姚洋等多位专家关于开放经济活动的建议:如措施得力将重新步入复苏轨道

作者 姚洋 北京大学国家发展研究院院长

黄益平 北京大学国家发展研究院副院长

张军 复旦大学经济学院院长

梁建章 北京大学光华管理学院教授

管清友 如是金融研究院院长

任泽平 知名学者

2020 年新冠肺炎疫情初期,由于重症率高,中国采取果断措施,及时控制住了疫情传播,保护了人民群众的生命安全,在全球率先实现产业链恢复,经济增长领先全球,成绩有目共睹。

随着疫情进入奥密克戎阶段,科学界的共识是致病性减弱、传染性提升,加上疫苗接种的普及、防控经验的积累,为优化疫情防控提供了契机,近期各部门各地方正在积极调整,社会各界备受鼓舞。

值得重视的是,近年由于疫情反复,对中国经济造成了较大冲击,尤其小微企业和普通民众面临较大困境,大量线下业务为主的小微企业面临生存困境,裁员潮席卷各个行业。

2022 年前三季度中国 GDP 增速为 3%,远低于疫情之前的正常水平。11 月,中国大、中、小型企业制造业 PMI ( 采购经理指数 ) 分别为 49.1%、48.1% 和 45.6%,比上月下滑 1.0、0.8 和 2.6 个百分点,小企业降幅更大。根据各高校反映,受经济不景气和企业裁员影响,大学生就业形势十分严峻。

党的二十大报告强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。为此,我们建议:

1、近期把放开经济活动放在优先位置,放开公共交通、写字楼、餐馆、酒店、物流、商场等场所的经济活动。统一全国防疫标准,消除全国范围内出差和旅行的过严限制。做好放开经济活动的舆论宣传。发展是解决一切问题的根本,是应对美国战略遏制、推动国内经济结构转型、实现人民美好生活、化解各类风险的根本。

2、请医学界科学家研究优化方案的可行性,比如,减少封控范围,不再进行全区、全市统一大规模核酸检测等。加强老年人的疫苗接种普及工作,做好脆弱人群的医疗保障。做好奥密克戎致病性减弱的科学宣传普及。

3、建议将 2023 年 GDP 增速目标设定为 5% 以上,向各界传递把发展放在首要任务、放开经济活动的明确信号,以稳定预期、提振各方信心。建议提高 2023 年赤字率,通过推出以新基建为核心的新一轮扩大内需活动,带动各行各业复产复工。

4、通过有力措施支持民营经济发展、提振民营企业信心,以帮助恢复市场经济的活力和经济增长的动能。民营经济在国民经济中具有重要地位,发挥了 "56789" 的重大作用。平台经济完成专项整改,进入常态化监管,发挥平台经济在拉动就业和推动创新中的积极作用。

5、加大对制造业转型升级和实体经济的支持力度。加大对新一代信息技术、新能源汽车、锂电、储能、自动驾驶、人工智能等行业的信贷、债券和股权融资的支持力度,培育中国新经济、新技术、新产业。

6、优化地产调控政策,促进地产市场软着陆。因城施策,松绑之前偏紧的房地产限购限贷,支持刚性和改善性住房需求。打通稳楼市的最后一米,支持民营房企 " 三好生 " 的合理融资需求,降低房企的信用风险,促使地产市场回归常态。

7、用好降息、降准、再贷款等金融工具,支持企业加快恢复经济活动。通过减税、现金补贴、房贷补贴等,给予生育家庭支持,扭转生育率长期低迷的局面,促进人口长期均衡发展。

中国经济潜力大,韧性强;科学防疫,让社会经济生活回归正轨,将极大地提振各方信心。信心比黄金重要,如果措施得力,中国经济将重新步入复苏轨道、引领全球经济增长。 ( 中新经纬 APP )

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责任编辑:李惠聪

作者:吴晓薇

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