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求是网 2022-12-01

确保枪杆子永远听党指挥

确保枪杆子永远听党指挥

钟 新

党的二十大报告指出,全面加强人民军队党的建设,确保枪杆子永远听党指挥。这是以习近平同志为核心的党中央把握我们党建军治军基本规律,顺应全面建设社会主义现代化国家战略要求,着眼如期实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建成世界一流军队作出的重大部署。我们要坚决贯彻这一部署,毫不动摇坚持党对人民军队的绝对领导,在新时代新征程上奋力开创强军事业新局面,为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑。

一、确保枪杆子永远听党指挥是强军之魂

坚持党对人民军队的绝对领导,确保枪杆子永远听党指挥,是中国特色社会主义的本质特征,是党和国家的重要政治优势,是人民军队建军之本、强军之魂。无论时代如何发展、形势如何变化,这一条永远不能变。

(一)这是在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。我们党在领导革命、建设、改革的历史进程中,对缔造和领导新型人民军队进行不懈探索,创造性地建立了党对人民军队绝对领导的根本原则和制度。这个伟大创造,觉醒于大革命失败,我们党从血的教训中得出 " 枪杆子里面出政权 " 的结论;发端于南昌起义,党在起义部队设立前敌委员会,在团以上单位建立党组织,使我军创建之初就置于党的领导之下;奠基于三湾改编," 支部建在连上 " 使党的领导直达基层;定型于古田会议,确立思想建党、政治建军原则,树起党对人民军队绝对领导的历史丰碑。从那以后,我们党在各个历史时期都毫不动摇坚持党指挥枪的根本原则,同各种错误路线和阴谋进行了坚决斗争。遵义会议 " 纠正了当时具有决定意义的军事上和组织上的错误 ",事实上确立了毛泽东在党中央和红军的领导地位。红一、四方面军会师后,粉碎张国焘分裂党和红军的阴谋活动。抗日战争时期,挫败蒋介石控制我军的图谋。抗战胜利后,识破国民党政令军令统一的幌子,始终坚持我们党对人民军队的领导权。" 文化大革命 " 期间,粉碎林彪反革命集团策动武装政变和 " 四人帮 " 反革命集团插手军队的阴谋。改革开放后,坚持同各种敌对势力围绕铸魂与去魂进行坚决斗争,使我军始终坚定站在党的旗帜下。回望历史,人民军队之所以能够战胜各种风险挑战,不断从胜利走向胜利,最根本的就是靠党的坚强领导。

图为 2022 年 11 月 1 日,陆军第 71 集团军 " 济南第一团 " 的战士以党小组会形式认真学习党的二十大精神。 新华社发 李森 / 摄

(二)这是新时代强军实践形成的宝贵经验。党的十八大之前一个时期,人民军队党的领导弱化问题突出,如果不彻底解决,不仅影响战斗力,而且事关党指挥枪这一重大政治原则。党中央和习主席力挽狂澜、扶危定倾,果断决策在古田召开全军政治工作会议,对新时代政治建军作出部署,带领全军以整风精神推进政治整训,重整行装再出发。人民军队贯彻全面从严治党、全面从严治军要求,严明政治纪律和政治规矩,严肃军队党内政治生活,深入推进作风建设和反腐败斗争,坚决查处郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳严重违纪违法案件并彻底肃清其流毒影响,纯洁干部特别是高级干部队伍。经过坚持不懈政治整训,有力扭转了人民军队政治生态一度恶化的局面,坚持和强化了党对人民军队的绝对领导,为深化国防和军队改革、加快国防和军队现代化建设、全面加强练兵备战、完成一系列重大任务奠定了坚实政治基础。10 年来的强军实践充分证明,没有党对人民军队绝对领导的根本性加强和创新性发展,就没有国防和军队建设的历史性成就和历史性变革。

(三)这是把强军事业继续推向前进必须坚守的政治原则。当前,中华民族伟大复兴进入关键时期,世界百年未有之大变局加速演进,战争形态和作战方式发生深刻变化,我国国家安全不稳定性不确定性增大,对加快建设巩固国防和强大人民军队提出新的更高要求。未来 5 年,我军要如期实现建军一百年奋斗目标,时间紧迫,任务繁重。越是形势复杂、任务艰巨,越要毫不动摇坚持党对人民军队的绝对领导,越要强化党的政治优势和组织优势。特别是现在意识形态领域斗争尖锐复杂,各种思想文化交流交融交锋,敌对势力始终把我军作为意识形态渗透的重点,千方百计想把我军从党的旗帜下拉出去。如果党对人民军队的绝对领导这一条守不牢、守不住,我军就会面临变质变色的危险,强军事业就无从谈起,党和国家长治久安也难以得到可靠保障。在坚持党对人民军队的绝对领导这个根本问题上,头脑要特别清醒,态度要特别鲜明,行动要特别坚决,不能有丝毫含糊和动摇。

二、确保枪杆子永远听党指挥首先要全面深入贯彻军委主席负责制

军委主席负责制关系我军最高领导权和指挥权,在党领导人民军队的一整套制度体系中处于最高层次、居于统领地位,是坚持党对人民军队绝对领导的根本制度和根本实现形式,是 " 两个确立 " 在人民军队落地生根的重要制度保证。实践充分表明,军委主席负责制贯彻得好,党对人民军队的绝对领导就有根本保证,党和军队事业就会兴旺发达;军委主席负责制贯彻不好,党对人民军队的绝对领导就会从根本上受到削弱,党和军队事业就会受到严重损害。

党的十八大以来,党中央和中央军委对贯彻军委主席负责制高度重视,领导全军下了很大气力。比如,在军队领导指挥体制上,通过深化国防和军队改革,形成了军委管总、战区主战、军种主建新格局,更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央和中央军委。在军事政策制度上,制定军队党的建设条例,修订军队政治工作条例,将贯彻军委主席负责制要求在重要法规中固化下来。在推进工作落实上,印发全面深入贯彻军委主席负责制的意见,建立和落实请示报告、督促检查、信息服务三项工作机制,出台批示指示督办落实、重大事项请示报告、监督问责等方面措施规定,推动军委主席负责制贯彻到国防和军队建设各方面和全过程。通过一系列重大举措,使党对人民军队的绝对领导更加具体、更加有力地落到实处,听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心成为全军官兵高度政治自觉。

党的二十大报告提出要健全贯彻军委主席负责制体制机制,这充分体现了党中央持续推进军委主席负责制贯彻落实的坚定意志。我们要深刻领会党中央决心意图,深入研究新形势新体制下军队工作运行特点规律,着力破解在贯彻军委主席负责制方面存在的突出矛盾和问题,着力增强相关制度机制的系统性和操作性,不断推进贯彻军委主席负责制法治化、规范化、程序化,确保贯彻军委主席负责制取得新的更大成效。

全军各级要把贯彻军委主席负责制作为最高政治要求来遵循,作为最高政治纪律来严守,做到坚决地而不是敷衍地、全面地而不是片面地、具体地而不是抽象地、无条件地而不是有条件地贯彻军委主席负责制。决不允许合意的就执行、不合意的就不执行,决不允许先斩后奏,决不允许口是心非、阳奉阴违,决不允许打擦边球、搞变通、打折扣,搞上有政策、下有对策那一套。高层党委和高级干部在贯彻军委主席负责制上肩负重大责任,要坚持从自身做起,带头做到真忠诚、真担当、真负责,坚决同危害党的团结统一、损害党中央权威、破坏军委主席负责制的现象作斗争。要坚持一级抓一级,一级带一级,层层压实责任,把贯彻军委主席负责制各项要求落细落实落到位。

三、确保枪杆子永远听党指挥必须加强人民军队党的建设

坚持党的领导必须加强党的建设,这是我们党在长期实践探索中得出的重要结论。要贯彻新时代党的建设总要求,扎实做好军队党的建设各项工作,确保党始终从思想上、政治上、组织上牢牢掌握部队。

(一)推进政治整训常态化制度化。政治整训是我军从政治上加强自身建设的传统法宝,是新时代我军加强政治建设、提高政治能力、防范政治风险的重要途径。开展政治整训不是一蹴而就的,必须常抓不懈、久久为功。要巩固党的十八大以来政治整训的理论成果、实践成果和制度成果,持续发扬整风精神,坚决查处忽视政治、淡化政治、不讲政治的人和事,不断纯正我军政治生态,保持部队高度集中统一和纯洁巩固。要围绕增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,常态抓好政治能力训练,确保全军在任何时候任何情况下都同党中央保持高度一致,坚决听从党中央和中央军委指挥。

(二)深化党的创新理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。要组织部队深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,突出学好习近平强军思想,引导官兵深刻领悟 " 两个确立 " 的决定性意义,不断增强 " 四个意识 "、坚定 " 四个自信 "、做到 " 两个维护 ",贯彻军委主席负责制。当前和今后一个时期,要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,坚持理论联系实际,坚持学用一致,坚持领导带头,在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,务求取得实效。要扎实开展 " 学习强军思想、建功强军事业 " 教育实践活动,加强军史学习教育,繁荣发展强军文化,强化战斗精神培育,打牢部队铁心向党、矢志强军的思想政治基础。

图为 2022 年 10 月 30 日,陆军第 83 集团军某旅组织基层理论骨干通过军营电视台宣传党的二十大精神。 新华社发 贾方文 / 摄

(三)建强人民军队党的组织体系。党的力量来自组织,党对人民军队的绝对领导必须靠坚强的组织体系来实现。要适应形势任务发展变化和军队体制编制调整,找准各级各类党组织职能定位,优化组织设置,健全制度机制,改进领导方式,严格落实各项组织生活制度,增强各级党组织的领导力、组织力、执行力。要深入贯彻新时代人才强军战略,坚持党管干部、党管人才、组织选人,做好从政治上培养、考察、使用人才工作,确保枪杆子始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。

(四)持之以恒正风肃纪反腐。作风建设永远在路上,反腐倡廉建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。要大力发扬自我革命精神,坚持严字当头、全面从严、一严到底,压实各级责任,抓好问题整改,扎实推进体系治理。要强化纪检监察、巡视巡察、审计监督、司法监督,走开军内联合监督、军地融合监督路子,加大重点行业领域、军地交叉地带问题和基层不正之风整治力度,持续纠治 " 四风 " 特别是形式主义、官僚主义,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好局面,确保枪杆子永不生锈、永不变质。

图为 2022 年 10 月 27 日,武警广西总队北海支队学习贯彻党的二十大精神,掀起练兵备战热潮,组织特战队员开展综合演练。 新华社发 梁承杰 / 摄

(五)健全完善人民军队党的建设制度。要坚持党委制、政治委员制、政治机关制,坚持党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制,坚持支部建在连上,结合我军建设丰富实践,与时俱进完善制度安排,赋予我军党的建设制度新的内涵和实现形式。要统筹加强我军党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各方面制度,不断提高党的建设制度体系化科学化水平,为提高人民军队党的建设质量提供制度保障。

人民军队听党指挥,必须落实在具体行动上,体现到奋力实现建军一百年奋斗目标的全部实践中。全军要深入贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,坚持边斗争、边备战、边建设,坚持机械化信息化智能化融合发展,加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化,提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力,有效履行新时代人民军队使命任务,坚决向党和人民交出合格答卷。

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