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ZAKER六盘水 2022-11-30

提高审批效率!六盘水出台 2022 年《环评审批程序》、《排污许可审批程序》

11 月 30 日,记者从六盘水市生态环境局召开的新闻发布会上获悉,为进一步优化、规范六盘水市建设项目环境影响报告书、建设项目环境影响报告表及排污许可证审批程序,提高审批效率和服务水平,六盘水出台了《六盘水市建设项目环境影响评价文件审批程序》和《六盘水市排污许可证审批程序》,并于今年 9 月开始实施。

据介绍,六盘水市生态环境系统机构改革完成后,原各县级环境保护局改为市生态环境局的分局,不再具有行政许可权限。同时,随着近年来营商环境和政务服务持续优化,环评审批、排污许可核发事项纳入 " 全省通办 " 事项,审批时限、申请材料等要求与省级一致,原来制定的审批流程已不再符合当前的实际。所以六盘水市生态环境局制定出台了《六盘水市建设项目环境影响评价文件审批程序》和《六盘水市排污许可证审批程序》(以下简称《环评审批程序》和《排污许可审批程序》)。

此次出台的程序较以往程序有何特点?六盘水市生态环境局有关负责人在发布会上做出了解答——

《环评审批程序》突出审批全过程各环节的规范、精简、清晰、精准和有效衔接:一是对申请与受理方式、申报材料进一步规范和精简,明确不需提供法律法规明确规定以外的材料,并强化保密要求,建设单位涉密资料应自行作出删除、遮盖等区分处理后方可在线提交,便于申请人准备申请材料和实施申报;二是对受理公示、拟审批公示、审批后公告时间进行明确,更加有效保障公众的知情权;三是对技术评估时限予以明确,优化技术服务,提高技术评估效率;四是进一步缩减审批时限,提高审批效率。明确六盘水市生态环境局审批建设项目环境影响评价报告书、报告表的承诺时限分别为 15 个工作日、7 个工作日,较法定办理时限缩减 75% 及以上。五是推行 " 全程网办 "、不见面审批,明确了建设项目环境影响评价报告书、报告表从申请、审查到批复、办结等全过程各环节均可通过 " 网上申报、线下邮递 " 的方式完成,打造更加便捷高效的政务服务环境。

《排污许可审批程序》则强调了排污单位主体责任,明确了技术评估的具体要求,以及在 " 全国排污许可证管理信息平台 " 与 " 贵州政务服务网 " 暂未互联互通的情况下采用 " 申报 + 补录 "" 数据 + 流转 " 的方式兼顾了国家和地方对排污许可证办理的网络系统差异。

建设项目通过了环境影响评价后,生态环境保护部门将如何监督企业落实主体责任 ?

六盘水市生态环境局有关负责人表示,建设项目通过环境影响评价后,生态环境部门将依据相关法律法规依法实施事中事后监管。督促建设单位严格落实建设项目环境保护 " 三同时 " 制度,督促建设单位在排放污染物前完善排污许可手续,在项目建成后及时开展竣工环境保护自主验收并完成备案。

同时,建设项目完成验收备案后即纳入正常工业企业开展日常环境监管,通过现场抽查检查和非现场执法监管进步规范建设项目竣 工环境保护自主验收;结合 " 网格化 "、" 双随机一公开 " 等日常环境监管工作,以排污许可证为抓手,推进 " 一证式 " 执法监管,督促排污单位严格落实排污许可制度,履行环境保护主体责任。

自审批程序 9 月 2 日发布以来,全市共有 53 个建设项目通过了环境影响评价审批(其中报告书 2 个,报告表 51 个),31 家企业办理取得了排污许可证(其中重点管理 13 家,简化管理 18 家)。

李梦秋

编辑 段筠 /统筹 蔡小兰 /签发 高松

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