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金羊网 2021-12-08

“最美公务员”张敏:淡水河养育的“阿妹” 还母亲河碧水长清

张敏对排污企业实行车轮式地毯式交叉检查执法

文 / 图 羊城晚报全媒体记者 李海婵 通讯员 李欣

如今,惠州淡水河里鱼虾成群,白鹭不时低飞掠过水面,两岸绿树随风摇曳。每次看到在河旁散步的市民露出幸福笑容,惠州市生态环境局惠阳分局党组书记、局长张敏十分欣慰。回想过往 1800 多个日日夜夜,她清楚,淡水河的清澈来之不易。

12 月 2 日,中央组织部、中央宣传部公布 " 最美公务员 " 评选结果,张敏是广东唯一的上榜者。人们对张敏的评价是 " 较真 "" 执着 ",她也坦言,自己经常担任 " 丑人 "" 恶人 " 的角色:" 干环保工作容易得罪人,不是布置任务,就是督促整改。不是我爱较真,实在是治污攻坚任务没有价钱可讲!"

环保新人啃下 " 硬骨头 "

很长一段时间,淡水河都是惠州惠阳区周边数十万居民的饮用水源。20 世纪 90 年代,部分工厂的污水直排入淡水河,导致河水变黑变臭。老百姓每次经过淡水河都面有愁云," 母亲河 " 变成 " 伤心河 "。2008 年,淡水河整治被省人大列为重点督办议案。经过治理的淡水河在 2012 年消除了黑臭,但直至 2018 年仍未能达标,被中央环保督查列为重点整改问题之一。

面对这一 " 硬骨头 ",张敏在上任的第一天就暗自下定决心:要打一场治污攻坚的硬仗,让淡水河碧水长清!她是土生土长的惠州惠阳人,从小喝淡水河的水长大。刚上任时,张敏还是个 " 门外汉 "。她把睡觉以外的时间用来 " 恶补 " 功课,逐渐熟悉环保法律法规和业务知识,成长为同事眼中的内行人。

污染治理需从源头抓起。2017 年,张敏带着团队走遍了淡水河流域的大小河涌,调查分析了淡水河上中下游以及 16 条一级支流的水质变化,溯源监测了 300 多个入河排污口,用近一年的时间摸清底数、查清原因。随后,她大胆提出 " 不让污水入河 " 的治理思路,制订了系列科学系统的方案。

方案已定,如何落实?张敏主动挑起重担,协调各职能部门和 9 个镇街,建立了 " 政府主导、环保牵头、部门协同、河长主责、镇街落实 " 的高效联动治水机制。三年来,当地共完成了近 400 项治污工程建设,新建扩建 12 座污水处理厂和一体化处理设施,治理入河排污口 363 个,如期实现了旱季 " 污水不入河 " 的目标。

硬仗困难重重。经过艰难治理,黑臭水体横岭水始终未达标,是淡水河稳定达标的最大隐患。张敏憋着一股气,带领团队一次次溯源,终于查清问题所在,并协同各方敲定了一体化治理工程选址和建设方案。经过 2 个月的紧张施工,设施投入使用,治污能力的缺口终于补上,横岭水预期达标。

好消息接踵而来。2020 年,淡水河国考紫溪断面全年自动监测站均值优于地表水Ⅲ类标准,这是淡水河 20 多年来首次实现全年稳定达标。

既当 " 包公 " 又当 " 医者 "

一直以来,企业重经济、轻环保的粗放型发展是环保的最大威胁。张敏坦言,担任局长这几年,想通过请吃饭送礼找她走 " 后门 " 的,有;找关系打招呼的,也有。结果,她油盐不进,一方面充当监管 " 黑面包公 ",开展 " 夜鹰 "、" 雷霆 "、深惠交叉 " 百日行动 " 等专项执法行动,对重点流域重点排污企业,实行车轮式地毯式交叉检查执法;另一方面,她又作为把脉问诊的 " 医者 ",通过加强技术指导和专家服务,提高企业环保意识,推动 200 多家重点企业进行治污设施提标升级。

环保工作,既要 " 善治 ",也要 " 重防 "。在发动全民参与治水的同时,张敏带领团队探索 " 互联网 + 现代环保 " 的管理方法。面对监管难的问题,当地创新推出 " 人防 + 科防 " 执法监管方式,在全省率先建成对企业治污设施安装过程在线监控系统,对 113 家企业治污设施进行全过程监控;坚持科学治水,在全市率先推行 " 专业护河 + 科技监测 " 的治水模式,对全区河流进行全天候巡查巡测溯源;在淡水河干流重点断面和重点支流安装了 16 个水质自动监测站,全面动态掌握河涌水质变化。

看到如今清澈见底的淡水河,作为惠阳群众口中亲切的 " 阿妹 ",张敏满怀欣慰,深感自豪。" 以为民之心、赤子情怀守护淡水河,守护一方碧水长清。" 张敏说,这是她过去的 5 年,也是未来 5 年、10 年永久不变的情怀。

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