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文汇 2021-12-07

普京时隔三年“闪电”访问印度,要谈啥?

当地时间 12 月 6 日,俄罗斯总统普京访问印度参加 2021 年印俄峰会,并与印度总理莫迪举行会谈,这是普京时隔三年再次访印。

俄总统普京访印

将促进两国军事与能源关系

当地时间 12 月 6 日,俄罗斯总统普京访问印度参加 2021 年印俄峰会,并计划与印度总理莫迪举行会谈。这是普京时隔三年再次访印,也是他六个月来的首度出国访问。俄外长拉夫罗夫、防长绍伊古以及俄石油公司总裁谢钦都在陪同人员之列。

俄印首次举行外长防长 "2+2" 会谈

能源和防务合作将是两国领导人会谈中的首要议题。根据计划,俄印将签署约 10 个合作协议,涉及农业、能源、航天、文化、铁路建设、军事技术合作等领域。值得一提的是,6 日,俄印外长和防长在新德里举行了首次 "2+2" 会谈。

俄罗斯国防部宣布,俄方与印度签署了两国政府关于 2021-2030 年军事技术合作计划的协议。该协议意味着各军兵种之间的合作,以及武器和军事装备的采购及研发。

普京上一次访问印度是在 2018 年 10 月,对于俄总统时隔三年的访问,印度国内给予高度评价。印度媒体称,普京在全球新冠疫情严峻、奥密克戎变异株扩散的情况下访问印度,体现俄方将印方视作可靠、强大、独立的合作伙伴。

在今年 7 月发布的新版俄罗斯国家安全战略中,俄罗斯与独联体国家、中国和印度的关系被列为外交优先方向。俄罗斯专家认为,在俄罗斯 " 向东看 " 的过程中,如何把握与印度的关系无疑是重要一环。

美国加快实施 " 印太战略 "

俄印分歧逐渐增多

不过,2020 年以来,新冠疫情推动国际局势加速演变,在美俄关系低迷、美国加快实施 " 印太战略 " 等背景下,俄印分歧逐渐增多。2020 年是俄印战略合作伙伴关系建立 20 周年,但在这个关键的节点年份,已连续举行了 20 年的俄印峰会未能如期举行。尽管双方给出的官方解释是新冠疫情冲击了原有的安排,但这并没有消除外界对俄印关系渐行渐远的质疑。同年 12 月,普京在年度记者招待会上盘点 " 正走向超级大国 " 和 " 实力迅速上升 " 的国家时,没有提及印度,进一步引发外界对俄印关系生变的猜测。

俄罗斯国际事务理事会主任科尔图诺夫认为,印度正在奉行 " 向西看 " 的外交政策,注重加强与美国的全方位合作。在印美关系升温的背景下,围绕 " 印太 " 的看法和政策成为俄印之间的重大战略分歧,双边关系嫌隙增多。

近年来,在美国大力拉拢下,印度积极对接美国的 " 印太战略 ",拥抱美日印澳 " 四边机制 ",在印太地区秩序与规则、防务与安全等领域持续深化对美合作。俄罗斯对此感到担忧与不满。俄外长拉夫罗夫警告说,美国试图以 " 印太战略 " 为抓手让印度加入其 " 反华游戏 ",同时削弱俄印之间密切的伙伴关系。而印度方面则回应称,俄不应干涉印度同第三国的关系。此外,俄印在涉巴基斯坦、阿富汗、伊朗等地区热点问题上也存在分歧。

01

在印美关系升温的前提下

普京为什么选择现在去印度?

美国推行 " 印太战略 " 对于印度的拉拢正在变本加厉,而且加入了所谓的 " 四方会谈 " 以及美日印澳的联合军演,如果俄罗斯在这个时候不采取战略性举动,很可能印度与美国的军事关系会达到俄罗斯 " 不高兴 " 的状态,此时通过访问和武器装备的交易去 " 对冲 " 和美国对印度的军事拉拢能够起到重要作用。

美国多次向印度施压

要求撕毁 S-400 合同

尽管俄印在地缘政治利益等方面出现分歧,但双方在军工、政治、经济发展等领域的合作基础和潜力依然不可低估。普京与莫迪 6 日的会面,预计重点将放在 S-400 导弹防御系统的交付和其他防御协议上。俄军事技术合作局局长舒加耶夫 11 月 14 日宣布,俄罗斯已开始向印度交付 S-400 型防空导弹系统,将在年底前运抵印度。

印度购买俄罗斯 S-400 触动了美国的敏感神经,美国多次向印度施压要求其撕毁合同,否则将根据《以制裁反击美国敌人法》对其施加制裁。

莫斯科战略和技术分析中心负责人鲁斯兰 · 普霍夫分析称,印度在美国的强大压力之下仍然坚持如期履约,说明印度并不会向美国屈服。在俄印传统的军工合作领域,印度仍将坚持与俄前行。

02

美国会否制裁印度?

美国对购买俄罗斯武器高端武器装备的国家一般是采取制裁手段,但对印度来讲相对特殊,美国看重印度战略地位,不会也不敢 " 动真格 " 制裁。衡量印度与美国的军事合作关系,它并不取决于军火订单有多大,主要取决于战略利益。能够通过联盟关系拉住印度,让印度在美国的战车上是核心效果,所以目前看美国如果对印度采取制裁手段,会把印度推向俄罗斯。印度出于自己的利益,也会从某种程度上向美国表示自己的态度,印度或增加对美订单来平衡在俄美之间关系。所以,印度也不可能把自己所有的战略方向与某一个大国进行捆绑,这样做印度认为十分危险。

转载:CCTV 今日亚洲

编辑:范菁

责任编辑:施薇

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