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深圳晚报 2021-12-05

深晚报道丨首部粤港澳大湾区疫苗创新蓝皮书发布,献智大湾区公共卫生一体化发展

12 月 4 日 -5 日,由中华预防医学会和深圳市坪山区人民政府共同主办,赛诺菲巴斯德支持的 " 第二届大湾区(深圳)疫苗峰会 "(以下简称大湾区疫苗峰会),以 " 线上 + 线下 " 形式,分别在深圳坪山、北京举办。期间,首部聚焦粤港澳大湾区疫苗发展差异与建议的《粤港澳健康湾区蓝皮书——大湾区疫苗创新发展研究报告(2021)》(简称 " 蓝皮书 ")在峰会主论坛上正式发布。

据介绍,蓝皮书是我国首部聚焦粤港澳大湾区疫苗发展状况差异,探讨粤港澳三地如何优势互补,共同整合资源,推动 " 大湾区疫苗创新发展一体化 " 的深度报告。该报告由广东省公共卫生研究院、全国知名高校及港澳专家合力完成,通过梳理和对比粤港澳三地的预防接种服务体系、疾病防控现状及创新疫苗发展等差异,提出关于粤港澳大湾区疫苗创新发展的建设性建议,擘画了未来大湾区疫苗创新发展的新蓝图。

▲蓝皮书正式发布

疫苗接种是传染病预防体系中最经济、直观有效的手段方法。蓝皮书提出,推动大湾区内疫苗创新发展,加速公共卫生服务一体化发展,是实现健康湾区建设的关键。蓝皮书还从大湾区民生福祉出发,对粤港澳三地疫苗种类、应用、需求等进行多维度的的调查比较。蓝皮书指出,大湾区居民有较好的经济基础与疫苗预防接种意识、对于疫苗接种的需求也更加趋同,但因三地的疫苗准入制度、疫苗产品供应、防控免疫策略等差异,直接导致大湾区居民多样化的优质疫苗接种需求得不到满足,尤其是给大量在粤常住港澳家庭的子女预防接种带来种种不便,当地居民跨境流动接种疫苗成为常态。

在疫苗可及性方面,三地差异明显,主要表现在联合疫苗和其他创新疫苗的上市差异上。与此同时,香港和澳门常规免疫预防的疾病种类、使用的疫苗种类、疫苗接种程序以及覆盖年龄,均与大湾区内地九市有所不同。

蓝皮书建议,要加速大湾区预防接种一体化的落实,提高疫苗接种服务便利性与可及性,建立三地疫苗监测信息管理系统互通共享等,推动大湾区疫苗接种服务、免疫策略的趋同,破除粤港澳大湾区三套免疫体系对人才流动、工作、学习、生活带来的限制,加大优质公共服务供给,提升大湾区民众生活便利度,吸引更多港澳及国际人才共同参与建设国际一流的大湾区。

蓝皮书梳理了三地疫苗管理的差异,即预防同一种疾病的疫苗不同,内地国产居多,港澳地区则进口创新疫苗居多;多联疫苗供应方面,港澳基本与世界同步;非免疫规划疫苗付费方式上,内地商业保险介入不足,而港澳商业保险介入充分;内地对于疫苗的上市、准入更为审慎等。

蓝皮书认为,虽然粤港澳三地存在以上差异,但是可以借助这种 " 落差 ",实现三地优势互补,在疫苗创新方面进行融合发展:即在注册环节香港、澳门可迅速上市在海外其他地区上市的新疫苗,疫苗国际化程度高、品种丰富;在研发生产环节,港澳可借力内地研发能力,降低对国际疫苗的依赖;在批准上市环节,港澳地区可参考内地疫苗流通和接种点渗透的特点,优化自身接种体系;在应用环节,频繁的人员交流,可推动湾区疫苗接种服务的趋同等。

蓝皮书认为,作为疾病防控的重要工具,创新疫苗可通过借鉴《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》等系列政策,探索其在大湾区内先行先试的可行路径,从而推动构建集预防、医疗、康复、保健于一体的健康湾区。而大湾区在疫苗管理和预防接种服务体系方面的创新突破,也将在全国范围内启动示范性作用,为国家改革疫苗管理体制提供大湾区样本和先进经验。

深圳晚报记者 周倩

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