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金羊网 2021-12-03

广工校园拟全面禁止电动车!广东高校如何解决师生出行问题?

文 / 羊城晚报全媒体记者 陈亮 实习生 方超 方贺 洪佳恂

图 / 羊城晚报全媒体记者 陈亮 实习生 洪佳恂(除署明来源外)

" 骑上我心爱的小摩托,它永远不会堵车…… " 这首歌今后在某些大学校园里恐怕再难 " 唱响 "。今天(12 月 3 日),广东工业大学针对电动车发布新规,学校将分阶段开展校园电动车专项清理工作,自 2022 年 2 月 18 日起,除服务类电动车外,禁止非服务类电动车驶入校园。新规一出,引起师生热议。

大学校园占地面积大,容纳师生多,即使有校内公交缓解通勤压力,仍难以满足大量人员的出行需求,因此不少师生选择以省时、省力的电动车作为代步工具,缩短出行时间。而随着电动车大量出现,交通堵塞、自燃事故、驾驶安全事故也纷至沓来。广工为何出手全面禁止电动车?新规有何配套保障措施?师生对此有何看法?目前广东各大高校对电动车有何管理办法?如何解决学生出行难问题?羊城晚报记者为此做了调查走访。

明年 2 月 18 日前广工将对非服务类电动车清理完毕

今天(12 月 3 日),广东工业大学印发《广东工业大学全面开展校园电动车专项清理工作实施方案》,以进一步加强校园交通与消防安全管理,有效防范、杜绝因电动车使用不当而引起的交通和火灾等安全事故,维护师生生命财产安全。

该项新规要求,自 2022 年 2 月 18 日起,除服务类电动车(运送食物、紧急抢险、安保校园巡逻等公用电动车)外,禁止非服务类电动车(学生和教职工私人购置、使用的电动自行车、电动摩托车、电动平衡车、电动三轮车等)驶入校园或在校园行驶、停放。师生员工因特殊原因确需电动车作为代步工具的,可于 2022 年 1 月 15 日前提供个人及车辆的相关证明材料,向所在单位提出申请,经审批后向保卫处报备,保卫处发放 " 特别许可车辆 " 标识。

服务类电动车必须在学校统一安排的充电点充电、规范停放,严禁将电动车电池拆卸带入校园内宿舍、周转房、办公室、实验室等场所充电和存放。原有的充电桩计划停止进行,学校将统一建设服务类、特殊人员电动车充电点。

学校将分阶段、分层次开展校园(包括所有校区在内)电动车专项清理工作。即日起至 2022 年 2 月 18 日为过渡期,各部门、单位全面摸查本部门本单位电动车情况,明确清理期限,分期分批处理,确保 2022 年 2 月 18 日前处理完毕。同时,学校在校园(含教学区、生活区)设置停车区域,引进共享自行车。

2022 年 2 月 18 日起为严管期,除服务类电动车外,禁止非服务类电动车驶入校园或在校园行驶、停放。服务类电动车必须在学校统一安排的充电点充电、规范停放,严禁将电动车电池拆卸带进校园内宿舍、周转房、办公室、实验室等场所充电和存放。若发现违规情况,将由保卫处等部门对车主进行教育和处理,仍停放在校园内的电动车,学校将进行统一清理、集中保管、限期认领,逾期不认领的由车主承担后果。

现有条件无法满足 1.4 万辆电动车安全充电需求

学校为何出台该项新规?据统计,目前广工校园电动车存量猛增,达到近 1.4 万辆。其中大学城校区就有 1.3 万辆,龙洞校区 600 辆,东风路校区 43 辆。从今年 6 月到 11 月份,电动车数量猛增了 5000 多辆,目前数量还在持续增加。

校方表示,电动车存在较大的消防安全隐患。学生宿舍人多且高度聚集,若有人私自将电动车电池拿回宿舍充电,或在公共区域私自充电,一旦发生火灾,极其容易造成重大人员伤亡和财产损失。学校现有条件无法满足安全充电需求,在现有硬件条件的基础上,能安装的充电桩、充电柜数量十分有限。

学校调研发现,部分高校有充电柜、充电桩的充电方式,但电动车保有量大,无论采取何种方式仍然无法满足安全充电需求。如天河区某高校,校园内已安装了充电桩和充电柜,也有对违规行为的严肃处分,但仍然无法杜绝将电池带回宿舍充电的行为。

同时,电动车容易引发交通事故。广工人多、车多,特别是大学城校区。电动车的速度相对较快,容易引发交通事故。今年以来,大学城校区发生与电动车相关的交通事故就有 6 宗。

此外,广工倡导绿色出行,推动全民健康运动,建设绿色、环保、平安校园,以此作为学校努力的方向。

电池 " 进宿舍 ",火灾隐患多

电动车电池充电隐患长期存在。据统计,约 80% 的电动车起火发生在充电期间,锂电池的瞬间爆燃仅需 3-5 秒,基本上不能扑灭。仅今年,广州便发生了多起因电动自行车充电损害高校大学生生命和财产安全的火灾事故。

10 月 6 日晚,华南农业大学五山校区一宿舍突发火情,此次事故的 " 罪魁祸首 " 便是电动自行车电池。火灾起因是学生将电池带回宿舍充电,电池自燃引发火灾,导致宿舍内部分家具损毁,燃烧面积约 0.1 平方米。事后,当事学生获记过处分,室友因未劝阻而被全校通报批评。

10 月 25 日晚,华农泰山区宿舍某室外电动自行车在充电桩充电时自燃,现场烟雾弥漫,火光四射。庆幸的是,这两起火灾均无人员伤亡。

11 月 10 日晨,广工一宿舍起火,火灾起因亦是学生将电动车电池带进宿舍充电,电池充电时短路自燃。而在此前,6 月 11 日、10 月 27 日,广工均发生电动车电池燃爆事件。灾情发生后,广工曾于 10 月 27 日发布《关于严禁电动自行车电池在学生宿舍和实验室等场所充电的紧急通知》,严禁将电动自行车电池带入学生宿舍、实验室,严禁在这些场所给电动自行车电池充电,并表明 " 违者将依据学校相关规定严肃处分,并计入个人档案,造成严重事故的移交警方处理 "。

华工华农 " 一车一牌一证 " 规范管理

目前,广东各大高校对电动车的 " 态度 " 如何?有何管理办法和经验?记者为此走访了部分高校。

据华南理工大学官方统计,截至今年 11 月,在过去 10 个月里,五山校区电动自行车增长 6000 辆。目前,仅五山校区,已完成线上登记的电动自行车达 15000 辆,实际存量估计近 20000 辆,大学城校区也增长至 2800 多辆。

华工校内电动车 学校供图

早在 2020 年 12 月,华工便在五山校区投放 400 辆华工专属共享电动自行车 " 小蓝 "。为了让已经购买电动自行车的同学可以安全充电,学校在设置充电桩的同时,在校内增加充电柜,充电费用均为 0.33 元每小时。

华工校园共享电动车 " 小蓝 " 学校供图

华工五山校区电动车停放情况 学校供图

2021 年 11 月 25 日,《华南理工大学电动自行车管理办法(试行)》正式出台,学生为 " 爱车 " 登记上牌后,学校将按照 " 一车一牌一证,无证禁用,动态管理,违规销证 " 的原则管理。

华工校内的充电柜 学校供图

华农作为广州高校中单体面积最大高校,学生跨宿舍区上课距离较远,校园公共交通工具不仅有校园巴士、共享单车,还有共享电动自行车。为解决学生出行问题,华农预计在未来两年里,在校内共投放 7000 台共享单车、3000 台共享电动自行车。

华农校内共享非机动车停车点 学校供图

针对 2020 年 9 月 30 日前在校在册的学生和校内教职工、亲属、业主、租户等,华农实行电动自行车实名上牌制,一人一车,一车一牌,牌上附有身份认证二维码可供核验,同时清退了一批无主、无牌、不合格电动自行车。为规避电动自行车进楼充电引发火灾的风险,学校专门引进智能充电设备运营服务商,为校内师生提供安全的充电服务。

华农电动车 " 一人一牌 "

华农共享电动车 " 紫荆出行 "

南方科技大学建校较晚,当时社会上电动车的问题已较为突出。记者从该校了解到,学校不允许电动自行车进校,因校园面积不大,宿舍和教室距离不远,有稍远的地方,学生主要是靠校车上下课。校内交通实行人车分流,机动车走外围,行人和自行车走内里。校车平时 10 分钟一班,上下课高峰期会加开,凭校园卡就可免费乘车。校车的线路经过数次优化设计,所布设的站点基本上能满足师生出行需求,下车后走到教学楼只需约两分钟。

据悉,除了广工、南科大外,也有不少高校结合实际情况,采取了全面禁止校园使用电动车的方案,如深圳大学、广州大学、岭南职业学院等。华南师范大学部分学院为保障安全,也明令禁止电动自行车在院楼内停放、充电。

校园 " 找车难 "" 出行难 " 问题仍待解决

广工的 " 新政 " 出台后,立即引发社会热议。在某社交平台相关话题下,有同学表示 " 不能理解 " ——校园大、地势起伏明显,测绘专业学生搬几十斤的仪器从宿舍到实验楼简直 " 要命 ";有同学表示电池燃爆事故都是锂离子电池 " 惹的祸 ",自己的电动车是铅酸蓄电池,应该得到 " 区别对待 ";也有同学因为之前电动自行车电池爆炸事件感到忧心而选择 " 弃车走路 ",坚持一个月后,发现自己生活作息变得更加健康;一位本硕都在广工的同学则十分反对电动车,他认为学校人太多骑电动车十分危险;有家长表示,支持学校这一举措,没有什么比生命安全更重要,没有电动车,还有单车和 "11 路 "(步行),年轻人多运动一举两得……

取缔电动自行车后,学生的交通出行问题如何解决?广工表示,学校将加大力度引进共享自行车,同时与运营公司协商,根据师生的需求,专车调度转运车辆,确保 " 有车可用、有处可停 "。首批将于大学城校区投放 3000 辆共享自行车,具体引进数量将根据学生需求动态调整。学校将在不减少现有停车区域的情况下,在宿舍区、教学区划出专门停车区域,供师生停放自行车。

在得知自己在华农就读的女儿想要购买电动自行车时,家长陈先生起初极力反对:" 在校园内驾驶电动自行车太危险,容易出事故。" 实地探访学校后,他认为学校面积太大,靠步行上课出行 " 太难了 "。于是陈先生和女儿约法三章—— " 戴安全头盔、小心驾驶、不带电池上宿舍楼 ",之后他花费 1800 元给女儿购置了符合国标要求的电动自行车。

华农宿舍楼下的电动车

华农宿舍区楼下的智能充电桩

据了解,一辆可以上牌的新国标电动自行车价格在几百元至几千元不等。广工黎同学于今年 9 月花费 1700 元购买了电动自行车,得知取缔电动车的消息时,他说," 我担心转手价格不尽人意。" 对此,广工表示,学校将联系可信的回收公司,在校园生活区内设点,公司上门收购,车主与收购公司自行协商回收价格。

住在华工五山校区西区的赵同学每天需要前往北区的实验室,因为有时找不到共享单车,她就索性自购了电动自行车。她告诉记者,平时会在隔壁的宿舍楼或食堂的充电桩给车辆充电,比较方便、便宜。赵同学认为,如果学校不再允许自购电动自行车的话,则需要多增加共享单车和共享电动自行车。据调查,华农的学生也希望学校能总体加大共享电动自行车的投放量,不同宿舍区间合理规划,使学生不再受限于 " 找车难 "" 车没电 " 等问题。

广州市人大代表、广州市律师协会副会长、广东省人大常委会立法咨询专家林泰松律师表示,出于对学校师生、校园的管理、建设,学校有权出台相关规章制度对电动自行车等交通工具进行管理。但他认为,电动自行车能有效提高效率、便利生活,在规范得当的情况下,能很大程度上缓解交通拥堵的局面。且从国家、地方立法层面看,并未对电动车进行全面禁止,只是规范驾驶行为,比如头盔佩戴、行车路线、驾驶速度等。

林泰松认为," 因此,全面禁止电动车在高校校内使用虽是出于安全考虑,但仍存在‘一刀切’等不合理现象,对学生的出行造成一定的不便。综合来看,我建议对电动车规范管理、分类管理,提倡车辆上牌,划分停车区域规范停车,校内道路应设置专用通道、警示路障和隔离带等。"

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