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企业夜晚偷排有毒物质,执法人员凭一根软管迅速破案

现代快报讯(通讯员 刘如澄 孙雪云 记者 陆文杰)夜深人静,化工企业偷偷排放有毒物质,是不是就能逃过执法人员的有效监管?常州市高新区(新北)生态环境执法人员总结了 " 五步法 ",让偷排无所遁形。

今年 5 月,常州市生态环境综合行政执法局新北分局滨江所副所长魏经逵和队员接到问题线索,迅速赶赴这家从事前列腺素及糖类药物生产的企业进行突击检查。

当执法人员到达现场时,并没有看到任何违法违规排放行为。不过,有近 10 年执法经验的魏经逵很快发现了不对劲的地方。这家企业在生产过程中,产生的废水由于浓度较高,需要通过专门装置进行处理,但通过检查发现,按照环评审批要求建设的双效蒸发器长期处于闲置状态。

" 污水处理设施里面没有活性污泥,这肯定不正常。" 魏经逵说。他打量四周,发现企业将消防水池内的污水打到污水站各个水池进行稀释,还在污水站出水排放池的水泵上方设置了一个三通管。更奇怪的是,三通管上接着一根约 3 米的软管,这根软管被收起来卷好放在了一侧。

魏经逵心里有些狐疑,他问厂里的工作人员:" 这根软管是干什么用的?" 工作人员吞吞吐吐地说:" 我用来冲冲地的。"

这个回答几乎肯定了魏经逵的怀疑:" 冲地用这么脏的水干嘛?" 他将软管拉起来一看,发现长度正好能够到污水处理设施南侧的两只雨水窨井,而这两只窨井能通到外环境。此外,软管里面有污水留下,雨水窨井里面也有污水留下。

执法人员马上现场委托第三方有资质检测单位对这家企业污水处理设施南侧的雨水窨井内积存水、厂区内门卫旁雨水窨井内积存水、厂区外门岗西雨水窨井内积存水等关键点位现场采样。经监测,二氯甲烷浓度超标。依据《有毒有害水污染物名录》,二氯甲烷属于有毒有害水污染物。二氯甲烷是这家企业生产过程中会产生的污染物,而周围其他化工企业,生产过程中并不会产生二氯甲烷。

面对第三方采样监测结果,这家企业的工作人员不得不承认偷排含有二氯甲烷污水的事实。该企业以逃避监管的方式通过雨水管道向外环境排放有毒有害水污染物二氯甲烷,严重污染环境,涉嫌触犯了相关法律。目前该案已移送公安部门侦查。

魏经逵表示,环境违法行为一旦做出,总会留下痕迹,即使现场没有偷排行为,执法人员依然可以 " 按图索骥 "。

魏经逵总结的 " 五步法 ":

" 未雨绸缪 ":就是在到企业检查前,先查看企业的排污许可证,了解企业的主营业务、生产情况,以及生产过程中会产生哪些污染物等等,还要了解这家企业有没有被行政处罚过,有没有民事诉讼等等,先 " 备备课 "。

" 旁敲侧击 ":就是在检查过程中,发现问题,通过向企业工作人员询问,了解更多的情况。

" 按图索骥 ":即通过进一步的现场检查,企业环评报告等材料的检查,同时运用生态环境执法人员的专业知识,一步步解开谜团。

" 捕风捉影 ":生态环境执法人员要树立证据意识,执法人员可以凭借工作经验初步判断可能涉及何种违法行为,通过委托第三方有资质检测单位监测等方式收集证据,通过有效的证据链来证明自己的判断,实现从(看到的)客观事实到(证据证明的)法律事实的转换。

" 铁板钉钉 ":除了客观证据,主观方面,当事方的承认自然是最直接的证据。为防止当事人之间串供,执法人员应当第一时间调查取证,同时在第一现场对当事人单独问询、笔录。客观证据结合主观证据,让环境违法行为无所遁形!

通过 " 五步法 ",很多隐蔽的环境违法行为清晰地展现在执法人员的面前,很多环境违法行为,因此遏制在开始阶段。

(编辑 张宇)

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