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“居者安、近者悦、远者来的典范之城!”市委书记描绘未来南京模样

现代快报讯 " 成为一座居者安、近者悦、远者来的典范之城 "" 让新老南京人都能感受到城市温度、社会温暖 "……10 月 27 日,中国共产党南京市第十五次代表大会开幕,江苏省委常委、南京市委书记韩立明代表中国共产党南京市第十四届委员会向大会作报告,擘画发展蓝图。今后五年,是南京全面建设社会主义现代化典范城市的起步阶段,南京将聚创新之能,乘开放之势,走共富之路,为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市打下坚实基础。

【目标】

" 十四五 " 南京地区生产总值将突破 2 万亿元

在 " 十四五 " 规划明确建设 " 四高 " 城市基础上,南京确立了 " 全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市 " 的奋斗目标。

今后五年,南京要全面完成 " 十四五 " 经济社会发展目标任务,地区生产总值突破 2 万亿元,人均 GDP 达到高收入国家水平,成为具有全球竞争力的区域创新高地,为全省全国现代化建设作出先行示范。

展望 2035 年,经济实力、创新实力、国际影响力大幅提升,经济总量和居民人均可支配收入比 2020 年翻一番,建成创新活力与人文魅力交融、古都风韵与时代风尚辉映的社会主义现代化城市样板。再经过 15 年的努力,南京将成为展示中国式现代化、人类文明新形态的典范城市。

成为一座居者安、近者悦、远者来的典范之城

△江苏省委常委、南京市委书记韩立明

提到具体目标,韩立明特别提出了 " 五个示范 ":

在创新驱动、产业转型上做示范,争创综合性国家科学中心,初步建成区域科技创新中心、国际消费中心城市、国家级服务业中心城市和东部地区重要金融中心,主要创新指标达到创新型国家和地区中等以上水平,建成 1 个万亿级、2 个 5 千亿级等创新型产业集群;

在区域协调、城乡融合上做示范,南京都市圈成为跨区域都市圈建设典范;

在生态优先、绿色发展上做示范,环境质量走在全国同类城市前列;

在包容友好、共同富裕上做示范。率先建立推动共同富裕的体制机制和政策体系,居民收入增速与经济增长同步,基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构;

在制度创新、治理变革上做示范,成为特大城市治理体系和治理能力现代化样板。

典范之城什么样?韩立明畅想道:未来的南京,时时跃动着创新创造的时代脉搏,处处散发着醇厚隽永的人文气息,人人都拥有幸福美好的生活、梦想成真的机会、情感归属的认同,成为一座居者安、近者悦、远者来的典范之城!

【这些民生福利都安排上了】

壮大中等收入群体,加快形成橄榄型收入分配结构

今后五年,南京人的钱袋子将更鼓。报告中提出,壮大中等收入群体。坚持 " 调高、扩中、提低 ",加快形成橄榄型收入分配结构。强化就业优先,以高质量发展扩大就业容量,以高水平服务提升就业质量。持续优化创新创业环境,激发技术技能人才、科研人员、小微企业创业者等重点群体活力,使更多劳动者通过自身努力进入中等收入群体。同时,实施农民收入十年倍增计划。关心关注低收入困难群体,完善社会救助体系,发展慈善等公益事业,推动先富带后富、同奔共富路。

推进禄口机场三期、南京北站、宁宣铁路等建设

在国内国际双循环格局下,南京如何布局,建设双向开放新高地?

韩立明说,南京将推进国际消费中心城市建设,提升新街口等核心商圈和特色商业中心服务功能,打造一批夜间经济示范区、文旅消费集聚区。全方位融入长三角一体化发展,推进沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带、宁宣黄成长带、长三角科创共同体建设。以建设 " 轨道上的都市圈 " 为引领,推进南京都市圈 " 东进 "" 西融 ",强化产业协作和市场共建,建好跨界一体化发展示范区,抓好宁淮智能制造产业园建设,推动宁镇扬一体化取得标志性成果。

此外,提升国际化门户枢纽功能。推进禄口机场三期、南京北站、宁宣铁路等重大项目,加快临空经济示范区建设,争创空港型国家物流枢纽,完善南京站、南京南站、南京北站、禄口机场站 " 四站 " 联动格局,打造区域性航运物流中心,建设链接全球、辐射全国的国际性综合交通枢纽。

高水平推进河西、大校场、东山等片区建设

南京各大片区如何发展,报告也给出了清晰的发展蓝图。南京将推动组团式、内涵式发展,建设精明增长的紧凑城市、精致城市。

具体来说,江南主城以老城功能疏解、外围高端服务功能集聚为重点,实现空间品质提高、发展活力提升,打造古都文化核心展示区、创新型服务型经济集聚区。高水平推进河西、大校场、东山等片区建设,加快导入高端要素,成为展示南京活力之城、品质之城的标志性窗口。江北新区加快建设产城融合、宜居宜业的现代化新主城。紫东地区以资源整合、联动发展为重点,提高智能化数字化开发水平,打造数字经济核心区和宁镇扬同城化先行区。南部片区以禄口国际机场为依托,建设先进制造业集聚区和长三角双循环国际开放枢纽。继续支持六合、高淳高质量发展,提升副城开发水平。板桥、龙袍、桥林等新城紧凑集聚发展,确保 " 建一片、成一片 "。

实现城市 "300 米见绿、500 米见园 "

今后五年,南京人家门口的公园将越来越多,城市功能不断提升。报告中提出,扎实开展省 " 美丽宜居城市 " 试点,统筹老旧小区 " 留改拆 " 有机改造、公共空间环境综合整治。让城市拥有可聆听的故事、可感知的温度、可安放的生活。着眼江南与江北、主城与新城无缝衔接,加密过江通道布局,加快轨道交通建设,完善快速路网体系,实现区域快联快通,建成更高水平的 " 畅达都市 "。

此外,系统推进海绵城市建设,高标准建设运营综合管廊,合理开发利用地下空间,让城市运行更具韧性、更加高效。推进公园城市建设,提升紫金山-玄武湖城市中心公园,统筹郊野公园、口袋公园和城市绿道建设,实现城市 "300 米见绿、500 米见园 "。

塑造山水城市主轴、魅力人文江岸

为了更好展现 " 蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底 " 美丽景象,南京将推动生态环境质量持续改善。

全面落实 " 河湖长制 " 和 " 断面长制 ",全域推进幸福河湖建设,推动水环境治理从巩固消劣向全面提质转变。强化土壤污染风险管控,全面提升垃圾分类管理水平,致力建设 " 无废城市 "。

推动长江生态系统保护修复。推进沿江产业转型转移、岸线功能调整优化,加快滨江风光带建设,塑造山水城市主轴、魅力人文江岸。同时,实施 " 双碳 " 行动方案,积极推进能耗 " 双控 ",加快钢铁、石化、建筑等行业绿色化转型,全领域推进清洁能源替代。探索创建碳中和示范区,形成绿色文明新时尚。

打造博物馆之城,留住文化的根脉与记忆

" 致力放大古今交融特色,提升历史文化名城世界影响力,持续提升文化软实力。" 韩立明强调,南京要保护、传承和利用好长江文化、大运河文化,充分挖掘和用好独特的城市历史文化遗存。加强历史文化街区、历史风貌区保护利用,推进历史人文资源影像化数字化建设,留住文化的根脉与记忆。打造博物馆之城,推进 " 海上丝绸之路 " 南京遗迹、中国明清城墙等申遗工作,做好非遗活态传承和开发利用。推动文化与旅游、科技、金融深度融合,壮大创意、动漫、影视等行业,建设一批标志性旅游景区、度假区,培育一批区域文化产业带和文化产业园区。

扎实推进 " 双减 "," 新五区 " 三甲医院全覆盖

今后五年,南京人家门口的教育和医疗资源布局也将更完善。

报告中提出,建设现代化教育强市,大力发展学前教育,推动中小学集团化办学,探索义务教育校长和教师流动机制,促进高中教育扩量提质、职业教育和民办教育健康发展,办好特殊教育。扎实推进 " 双减 ",促进学生健康成长、全面发展。

推进 " 新五区 " 三甲医院全覆盖,强化纵向型、紧密型医联体建设,健全中医服务网络,加快提升基层医疗卫生服务水平。高标准打造世界体育名城,增强城市社区 " 十分钟体育健身圈 " 服务功能。推进基本便民服务社区全覆盖,打造更具可及性的 " 一刻钟便民生活圈 "。

建设全龄友好型城市,开展 " 宁育未来、宁聚青春、宁享天年、宁保无忧 " 四大行动,让新老南京人都能感受到城市温度、社会温暖。减轻生育、养育负担,建设婴幼儿照护服务示范城市。实施青年创业主体倍增计划,支持更多 " 宁漂 " 成就人生梦想。

同时,坚持 " 房子是用来住的、不是用来炒的 " 定位,加快建设多层次租赁住房供应体系,加大人才房、保障性住房建设力度,努力让新市民和青年人居有定所、安居乐业。完善老年人关爱服务体系,深化大城市养老服务模式创新,建设康养之都、颐养之城。

现代快报 +/ZAKER 南京记者 徐红艳 徐苏宁 卢河燕 赵丹丹 / 文 赵杰 顾闻 / 摄

(编辑 苏湘洋)

以上内容由"现代快报+ZAKER南京"上传发布 查看原文
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