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文汇 10-21

41 项制度创新,示范区两周年建设成果发布

今天,长三角一体化示范区举行两周年建设成果新闻发布会。

今年是一体化示范区建设制度攻坚、项目攻关的全面发力年。这一年来,聚焦一体化重点领域,又推出了 41 项新的制度创新成果,不断推进第一年 32 项制度成果深化落地,第一批制度成果加快向全国复制推广。坚持 " 制度创新 + 项目建设 " 双轮驱动,全力推进 65 个重大项目,为示范区高质量发展注入新动能。

此前召开的示范区两周年建设工作现场会指出,示范区不仅打造了一个区域协调发展的 " 样板间 ",而且创造了一批可复制可推广的制度经验,对长三角全域乃至全国区域经济高质量发展发挥了重要示范带动作用。

示范区第一年形成的 32 项制度成果,今年进一步落地见效。比如," 医保卡一卡通 2.0 版 " 将住院结算纳入异地就医免备案范畴,示范区参保人员均可享受,截至 9 月底,异地结算 16106 人次。还有,示范区跨省公交已开通 6 条线路,延伸至示范区规划协调区江苏昆山,累计发送 97991 班次、乘客 148.6 万人次。

同时,制定实施示范区统一的重大建设项目三年行动计划(2021-2023 年)。尤其,重点推进水乡客厅、青浦西岑科创中心、吴江高铁科创新城、嘉善祥符荡创新中心 " 一厅三片 " 建设。10 月 16 日,水乡客厅蓝环示范段理水筑绿项目等 8 个项目开工启动。青浦西岑科创中心重点推进华为研发中心建设,加快打造创新社区。

青嘉吴三地互联互通," 跨域无感 "。沪苏湖铁路示范区段、上海轨交 17 号线西延伸段加速推进,通苏嘉甬铁路、沪苏嘉城际等前期工作抓紧开展,新打通复兴路—曙光路等省际 " 断头路 "。

尤其,重点推进 26 个民生服务项目。以社保卡为载体的 " 一卡通 " 机制已覆盖 283 万居民,在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现 " 同城待遇 "。上海优质公共资源正加快辐射示范区全域,上海世外教育在吴江设立附属实验小学已开始招生;上海国际妇幼保健院托管嘉善妇幼保健院,合作加快推进医联体项目。

长三角生态绿色一体化发展示范区第二批

一体化制度创新成果清单(共 41 项)

一、规划管理

1. 一体化示范区先行启动区国土空间总体规划

2. 一体化示范区先行启动区统一的规划建设导则

3. 一体化示范区生态环境、水利、供排水(雨污水)、产业发展、文化旅游专项规划

4. 水乡客厅规划设计一张图

5. 一体化示范区先行启动区控制性详细规划联合编制审批运行机制

二、生态保护

6. 生态环境标准、监测、执法 " 三统一 " 实施机制

7. 一体化示范区环评制度改革集成

8. 一体化示范区 " 一河三湖 " 环境要素功能目标、污染防治机制及评估考核制度

9. 跨界水体生态修复和功能提升工程一体化实施标准

10. 一体化示范区重点跨界水体联保专项行动深化机制

三、土地管理

11. 一体化示范区建设用地机动指标统筹使用机制

12. 一体化示范区不动产登记 " 跨省通办 " 工作机制

四、项目管理

13. 一体化示范区重大建设项目三年行动计划(2021 — 2023 年)

14. 一体化示范区跨区域企业投资项目管理办法

15. 一体化示范区投资项目在线审批监管平台

五、要素流动

16. 一体化示范区知识产权跨区域联保共治和管理服务一体化机制

17. 一体化示范区数字人民币跨区域试点工作

18. 一体化示范区 " 跨省通办 " 综合受理服务机制

19. 一体化示范区人才发展 " 十四五 " 规划及实施

20. 一体化示范区标准管理办法

21. 长三角科技创新券通用通兑试点

22. 一体化示范区绿色金融发展实施方案

23. 一体化示范区人才联合激励计划

24. 一体化示范区职称联合评定机制

25. 一体化示范区市场监管制度一体化集成创新

26. 一体化示范区知识创新型总部聚集区建设方案

27. 一体化示范区银行业金融机构同城化建设指引(试行)

28. 一体化示范区专业技术人员职业资格互认实施细则

六、财税分享

29. 一体化示范区跨区域财税分享实施方案(试行)

30. 一体化示范区智慧税务机制

七、公共服务

31. 一体化示范区公共服务共建共享机制

32. 一体化示范区以社保卡为载体的居民服务 " 一卡通 "

33. 一体化示范区医保公共服务便利共享工作机制

34. 一体化示范区医疗机构检验检查报告互联互通互认工作机制

35. 一体化示范区教师一体化培养机制

八、信用管理

36. 一体化示范区公共信用一体化建设

九、体制机制创新

37. 水乡客厅开发管理体制机制

38. 一体化示范区统一的数字底座(智慧大脑)

39. 两省一市人大联动执法检查机制

40. 一体化示范区执委会干部管理模式创新

41. 一体化示范区执委会党建工作机制

作者:付鑫鑫

编辑:赵征南

责任编辑:范兵

* 文汇独家稿件,转载请注明出处。

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