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中新经纬 10-15

两部门发布 19 家国内系统重要性银行,含 4 家城商行

中新经纬 10 月 15 日电 据央行网站 15 日消息,央行、银保监会发布《系统重要性银行附加监管规定 ( 试行 ) 》 ( 下称《附加监管规定》 ) ,对系统重要性银行提出更高的资本和杠杆率要求,推动系统重要性银行提高损失吸收能力。

央行、银保监会有关部门负责人答记者问时介绍,为完善我国系统重要性金融机构监管框架,明确系统重要性银行附加监管要求,央行会同银保监会联合发布《附加监管规定》。

《附加监管规定》对系统重要性银行提出更高的资本和杠杆率 ( 商业银行符合规定的一级资本净额与调整后的表内外资产余额的比率 ) 要求,推动系统重要性银行提高损失吸收能力;要求系统重要性银行预先筹划重大风险情形下的应对预案,提高风险可处置性;从宏观审慎管理角度,强化事前风险预警,与微观审慎监管加强统筹、形成合力。

据悉,系统重要性银行分为五组,分别适用 0.25%、0.5%、0.75%、1% 和 1.5% 的附加资本要求,附加杠杆率为附加资本的 50%,分别为 0.125%、0.25%、0.375%、0.5% 和 0.75%。不同组别系统重要性银行在恢复与处置计划、信息报送与披露、公司治理等方面的要求是相同的。

后续,央行、银保监会将结合监测分析和压力测试情况,基于对系统性金融风险的判断,完善监管指标设计,对系统重要性银行提出差异化的要求,推动系统重要性银行保持充足的损失吸收能力。附加监管要求不影响现有宏观审慎评估 ( MPA ) 规定的实施。

在对系统重要性银行的影响方面,上述有关部门负责人表示,根据《附加监管规定》,系统重要性银行的附加资本要求在 0.25% 到 1% 之间,监管力度符合市场预期。入选的系统重要性银行均满足附加资本要求,无需立即补充资本,不会影响信贷供给能力。

同时,《附加监管规定》对系统重要性银行的资本管理能力提出了更高要求,要求建立资本内在约束机制,提高资本内生积累能力,切实发挥资本对业务发展的指导和约束作用。

同日,根据《系统重要性银行评估办法》,央行、银保监会基于 2020 年数据评估认定了19 家国内系统重要性银行,包括 6 家国有商业银行、9 家股份制商业银行和 4 家城市商业银行

按系统重要性得分从低到高分为五组:第一组 8 家,包括平安银行、中国光大银行、华夏银行、广发银行、宁波银行、上海银行、江苏银行、北京银行;第二组 4 家,包括浦发银行、中信银行、中国民生银行、中国邮政储蓄银行;第三组 3 家,包括交通银行、招商银行、兴业银行;第四组 4 家,包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行;第五组暂无银行进入。

下一步,央行、银保监会将根据《系统重要性银行附加监管规定 ( 试行 ) 》,共同做好系统重要性银行附加监管工作,促进系统重要性银行稳健经营和健康发展。 ( 中新经纬 APP )

作者:张澍楠

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