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江西出台加快崛起实施意见 2025 年实现“五个全国一流”

江南都市报讯 全媒体记者章娜报道:9 月 26 日,记者从江西省政府办公厅获悉,为深入实施高质量跨越式发展首要战略,努力实现江西在新时代推动中部地区高质量发展中加快崛起,江西出台了相关实施意见。江西提出,到 2025 年,实现生态环境、营商环境、人居环境、社会治理、发展态势和成效 " 五个全国一流 ";到 2035 年,人均地区生产总值基本达到中等发达国家水平。

打造全国革命老区高质量发展示范区;

打造全国内陆双向高水平开放引领区;

打造全国生态文明建设样板区;

打造中部地区城乡融合发展创新区;

打造长江中游城市群战略支撑区;

建设全国先进制造业基地;

建设全国粮食和绿色农产品供应基地;

建设全国 "绿水青山就是金山银山 "理念实践创新高地;

建设中华优秀文化传承创新高地;

建设国际旅游休闲康养胜地;

发展目标

到 2025 年,全省地区生产总值迈上 3 万亿元台阶、向 4 万亿元迈进,实现生态环境、营商环境、人居环境、社会治理、发展态势和成效 " 五个全国一流 "。

到 2035 年,全省地区生产总值迈上新的更高台阶,人均地区生产总值基本达到中等发达国家水平,与全国同步基本实现社会主义现代化。

建设 "人才赣军 " 培育一批百亿级、千亿级主导产业集群

深入实施科技强省战略、创新驱动发展战略、人才强省战略,全面推动多主体协同、多要素联动的系统性创新," 十四五 " 期间研发经费投入年均增长 14%,综合科技创新水平达到全国中上游水平。

完善人才创新创业尽职免责机制,健全科技创新激励和科技评价机制,完善与 " 揭榜挂帅 " 制度相衔接的政策体系,努力营造 " 引得进、留得住、用得好 " 的人才发展环境,建设 " 人才赣军 "。

深入实施工业强省战略,坚持智能制造主攻方向,深化产业链链长制,大力推进 "2+6+N" 产业高质量跨越式发展,加快打造世界级有色金属产业基地和一批全国重要产业基地。实施先进制造业集群发展专项行动,培育一批百亿级、千亿级主导产业集群。

推动先进制造业和现代服务业深度融合。深入实施数字经济 " 一号工程 ",大力发展虚拟现实技术(VR)产业、物联网产业、大数据和云计算产业、集成电路产业、人工智能产业、北斗产业和区块链产业。扎实推进制造业数字化转型。

积极承接先进制造业转移。全面对接融入粤港澳大湾区和长三角一体化地区世界级制造业产业集群,建设装备制造、电子信息、生物医药、纺织服装等产业的重要配套基地和延伸带。

构建内陆开放新格局 全面实施优化营商环境攻坚行动

深入推进重点领域改革。坚决破除体制机制性障碍,提升打造国企改革 " 江西样板 ",扎实推进国资国企改革创新三年行动,推进经营性国有资产集中统一监管。

构建内陆开放新格局。深度参与 " 一带一路 " 建设和长江经济带发展,全面对接融入京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家战略。

打造高能级开放平台。支持赣江新区、国家级开发区等功能平台建设,探索建设国际合作产业园、省际合作园区。积极争创国家级临空经济示范区。

营造一流的营商环境。全面实施优化营商环境攻坚行动,落实支持非公有制经济发展系列政策措施,激发市场主体活力和动力。纵深推进 " 放管服 " 改革,实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,分类推进审批制度改革。

提升大南昌都市圈发展能级 建设赣粤闽湘四省通衢区域中心城市

提升大南昌都市圈发展能级。建设五大功能片区,加快中心城区高端产业集群和人才集聚,打造富有活力、创新力、竞争力的现代化都市圈。

增强中心城市竞争力和县城承载力。以人为核心、以提升质量为导向,依托中心城市和重点县城,加快推进以城市群为主体形态、县城为重要载体的新型城镇化建设。全面增强赣州省域副中心城市综合实力和竞争力,加快推动中心城区发展,提升重点产业发展规模和层次,建设赣粤闽湘四省通衢区域中心城市。

推进城市功能品质提升。按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现要求,推进城市发展方式和运营模式转变,持续增强城市承载力和居民幸福感。实施城市更新行动,全面推进城市体检、生态修复、功能修补工程,加快南昌市青云谱区、九江市浔阳区、景德镇市珠山区、萍乡市安源区等老工业区搬迁改造。

全面实施乡村振兴战略。全面推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,着力打造新时代 " 五美 " 乡村。严守耕地保护红线,持续推进高标准农田建设,加快现代种业发展,巩固提升粮食主产区地位。

加强鄱阳湖保护和治理 开展省际大气污染联防联控

筑牢绿色屏障。加强 " 五河两岸一湖一江 " 全流域保护,实施好长江十年禁渔,建成长江岸线江西段绿色生态风光带。加强鄱阳湖保护和治理,深入实施生态鄱阳湖流域建设行动计划,持续推进退耕还湖还湿。

强化污染治理。健全以 " 三线一单 " 为核心的生态环境分区管控体系,针对不同的环境管控单元落实差异化环境准入要求。深入打好污染防治攻坚战,推进火电、钢铁等重点行业大气污染深度治理,完善各类污染源排放清单数据库,开展省际大气污染联防联控。

畅通转化通道。加快建立健全生态产品价值实现机制,推广抚州国家试点经验,争取江西全域纳入国家试点范围,以产业化利用、价值化补偿、市场化交易为重点,加快完善绿水青山与金山银山的多元转化路径和政策制度体系。

推进碳达峰碳中和。建立全省碳达峰碳中和工作推进体系,研究出台推进碳达峰碳中和的实施意见,制定实施 2030 年前碳排放达峰行动方案。积极开展能源、工业、建筑、交通等重点领域节能降碳行动,探索创建省级零碳产业、负碳产业创新区。

加快健康江西建设 完善三孩生育政策和配套措施

推进基本公共服务均等化。加快健康江西建设,完善突发公共卫生事件监测预警处置机制。构建城乡公共就业服务体系,加大重点群体就业帮扶力度,加强新就业形态劳动者权益保障。建立健全分层分类的社会救助体系,统筹推进城镇扶弱助困工作。完善三孩生育政策和配套措施。推动居住证制度实现未落户城镇常住人口全覆盖,完善落实以居住证为载体的随迁子女就学政策。加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权房为主体的住房保障体系,促进住房保障对象从以户籍家庭为主转向覆盖城镇常住人口。

增加高品质服务供给。实施教育强省战略,促进基础教育公平而有质量发展、高等教育内涵特色发展、职业教育融合创新发展。举全省之力办好南昌大学,争取进入世界一流大学整体建设高校行列。推动学前教育普及普惠发展、义务教育均衡发展。高标准建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区,打造对外文化交流新平台。推进南昌汉代海昏侯国遗址、景德镇御窑厂遗址等国家考古遗址公园建设,推进历史文化名城名镇名村以及传统村落保护利用。

构建社会治理新格局。健全完善突发事件监测预警、应急响应平台和决策指挥系统,构建政府、企业、第三方等多方联动的应急物资保障体系,提高应急物资生产、储备和调配能力。

推进交通强省建设 构建 "一核四纵四横 "高铁网格局

推进新型基础设施建设。加快发展物联网感知、高速智能信息网络、大数据中心等新一代信息基础设施。

建设现代化综合交通体系。深入推进交通强省建设,加快构建综合交通立体网络。加快建成赣深、昌景黄、安九、兴泉铁路,开工建设昌九客专、长赣高铁、瑞梅铁路、吉武温铁路,规划建设常岳昌、昌厦金、咸修吉、景鹰瑞等铁路,构建 " 一核四纵四横 " 高铁网格局。实施京九、沪昆 " 大十字 " 高速公路主骨架扩容工程,加快寻乌至龙川、信丰至南雄、遂川至桂东、上饶至浦城、通城至铜鼓、阳新至武宁等高速公路建设,改造提升普通国省道,全面推进 " 四好农村路 " 建设,打造功能完善的现代公路网络。

构建现代能源体系。推进瑞金二期、丰城三期、信丰电厂、新余二期等项目建设。积极引入区外优质电力,有序建设南昌至长沙、南昌至武汉等特高压交流工程 , 研究推进赣闽联网工程。

强化现代水利设施建设。围绕保障防洪安全、供水安全、水生态安全,着力补齐水利设施短板,加快谋划建设省级水网体系,主动衔接好国家水网规划建设。

值班编辑:邬薇

值班审核:吴剑锋

值班编委:朱晓晖

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