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南京探索物业接手小区垃圾分类,有望出台具体责任清单

现代快报讯(通讯员 吴星月 记者 赵丹丹 文 / 摄)9 月 26 日,南京建邺区南苑街道和各小区物业服务企业签订协议,即日起,辖区各小区垃圾分类日常工作正式移交物业服务企业。南京推行生活垃圾强制分类已快一年,不少小区的垃圾分类,由原先街道、社区管理正逐步转为物业接手。据悉,南京各区正在探索物业接棒小区垃圾分类,物业需要履行垃圾分类哪些责任,具体清单也有望出台。

建邺区 7 成小区物业接手垃圾分类

《南京市生活垃圾管理条例》早已明确:实行物业管理的住宅区,物业服务企业为管理责任人。不过,2020 年 11 月 1 日南京正式实施生活垃圾强制分类起,不少小区一直是先由街道、社区等部门管理小区垃圾分类,聘请督导员。

垃圾分类经过近一年的推进,近期,一些街道探索将垃圾分类工作正式移交物业。

△小区分类环保亭

9 月 26 日,在建邺区凤凰和熙一期小区,小区 8 栋楼 792 户,设置了 6 处垃圾分类环保亭,每一处都干净整洁、无异味。据悉,这个小区 2015 年就作为分类示范小区开始推行垃圾分类,2020 年 11 月 1 日起正式撤桶并点。前期,小区由南苑街道负责垃圾分类,并聘请了分类督导员,今年 8 月 1 日起,小区垃圾分类移交莲花物业运行。

△凤凰和熙小区出口处的分类环保亭

小区莲花物业项目负责人李伟介绍,现在物业安排一名保洁人员负责两个点位,在早晚定时定点投放时间段,指导居民分类,同时做好巡查工作。" 因为小区基础比较好,居民的准确投放率能达到 90%,一天能回收 4 桶厨余垃圾。当然也存在一些居民分类不到位,厨余垃圾袋不破袋等问题。" 李伟说,物业也在加强宣传引导。同时他也坦言,物业接手垃圾分类工作后,工作量和物业成本都在增加,保洁人员充当了垃圾分类督导员,对于他们的额外劳动也会支付一定的加班费。他也希望政府可以从政策和资金等方面给予物业一些支持。

而 9 月 1 日起,江心洲上 24 个小区的垃圾分类由 5 家物业企业承担。街道还在 24 个居民小区的 49 个垃圾收集点进行了远程督导的视频设置,当督导员下班后,远程督导就可以发挥重要作用,这也大大降低了物业对人力成本的投入。

据悉,建邺区 369 个小区,目前 274 个小区已经将垃圾分类工作移交物业。

" 以奖代补 " 支持物业做好垃圾分类

垃圾分类移交物业,并不等于政府部门放手不管,建邺区正在制定 " 以奖代补 " 的相关方案,以此来支持物业做好垃圾分类。

建邺区城管局垃圾分类办公室负责人于雪峰介绍,之前每个收集点产生的水、电费用、督导员工资、劳保等费用都是由街道承担,接下来,将根据每个收集点的分类、卫生等情况,将这笔费用通过 " 以奖代补 " 的形式发放给物业企业。如果小区垃圾分类的投诉少,第三方巡查小区后,给出的考核分数高,这笔费用将奖给物业企业,甚至超额发放;如果物业不作为,收集点运行差,不仅拿不到奖励费用,还要面临一定的处罚。

如何保证物业履行好垃圾分类责任?于雪峰说,目前全区 369 个小区建起了 1000 多个收集点,8 成左右收集点都加装了智能监控系统,7 成左右加装了智能称重系统,争取尽快全部覆盖到位。" 我们从后台便可以监管各个收集点的卫生情况、厨余垃圾分出量,督导员指导到不到位等。"

计划制定物业履责 " 清单 "

南京市城管局环卫处副处长龙瑞表示,目前,南京 4800 多个小区建起了 1 万多个垃圾分类收集点,基本实现了全覆盖。

" 按照条例,物业企业就是小区垃圾分类的责任主体,但南京没有一开始就让物业企业接管到位,多数是政府部门在管理。" 龙瑞说,随着垃圾分类的不断推进,目前,南京部分区域、一些街道层面在探索物业接手小区垃圾分类管理工作。

他表示,作为小区的管家,物业担起垃圾分类的责任确实是大势所趋,但目前的物业企业服务清单中并没有垃圾分类的服务内容,这就需要多部门联合商议,拿出一份物业企业在垃圾分类中的负责清单,比如收集点作为垃圾暂存点必须保持好日常的清洁,须有 " 一擦、二洗、三扫、四消杀、五除臭 " 的规范流程,若出现脏乱差,会成为新的污染源。

另外,对居民的宣传引导必须长期持续,现阶段,分类督导员还需要在岗," 之前督导员是街道社区聘用的人员,垃圾分类移交物业后,除了物业的工作人员、保洁员,还可以吸纳小区志愿者等更多成员加入督导员行列,形成全员共治的局面。" 龙瑞表示,届时,街道、社区向物业移交垃圾分类工作时,清单一并移交,一目了然。当然移交后,街道、社区的监督、指导等相关责任也不能少,大家共同推进垃圾分类持续进行。

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