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红星新闻 09-21

烟盒上印“黑肺”警示图?包装改进的诚意不妨拭目以待

更中立的机构,或许能超脱部门利益,做到公众利益最大化。

国内烟盒包装上何时才能印上警示图形?近日,国家烟草专卖局在回复网友相关建议时称,目前我国境内卷烟包装能够达到告知消费者烟草危害健康的警示效果,后续将加强研究。9 月 20 日,这一回应登上热搜榜,获数百万人关注。

无论是在国外买过卷烟或者在网上看过国外烟盒包装的,相信都会有一种直观感受:相对国内普遍精美的烟盒包装,国外那些烟盒看着 " 太恶心 " 了。烂牙、黑肺等图片,看得人会有一些本能的不适。出境旅游原本想买盒烟送同事朋友的,看到这些烟盒,通常也会犹豫再三,担心有点 " 拿不出手 "。事实上,这种包装的视觉冲击所造成的犹豫,就是禁烟效果最直观的证明。

↑ 5 月 29 日,在新西兰最大城市奥克兰,一名零售店店员展示当地售卖香烟上的吸烟有害健康广告。新华社发

国内外的很多研究都已证明,类似 " 黑肺 " 图对于推进禁烟,有着不容忽视的作用。浙江大学医学院附属邵逸夫医院精神卫生科主治医师廖艳辉医生去年做过一项调查研究:在 9818 名参与者(包括 2349 吸烟者和 7469 非吸烟者)中,当增加图片警示语后,反对递烟与赠烟的人(包括吸烟者和非吸烟者)会增加超过 10%。

烟草专卖局称,我国卷烟包装历年来增加了警语内容、扩大了警语区面积、加大了警语字体、增强了颜色对比度,符合《烟草控制框架公约》的规定要求。但是,增加的只是警示语,而没有更直观的图形。而学者的调查证明,图片警示语相比于单纯的文字,效果的确要更好。

据国家卫健委介绍,中国疾控中心 2018 年中国成人烟草调查结果显示,69.6% 的人支持在烟盒包装上印制健康警示图片,即使在吸烟者中支持率也达到 65.2%。按理说,在烟盒上印上类似 " 黑肺 " 图案,在技术上并无难度。为什么在专家、学者乃至人大代表、政协委员们呼吁多年之后,却仍然没有进展?恐怕更多还是利益的因素。中国疾病预防控制中心原副主任,控烟办公室原主任杨功焕曾在接受采访时表示,烟草业始终都反对图形警示上烟包,担心会影响烟草业的利润。

所以究其根底,这是两种价值的权衡,是更重视国民健康,还是更重视烟草带来的利润。按照目前的制度框架,推进烟草制品的包装和标签的调整工作由国家烟草局牵头负责,市场监管总局和国家卫健委配合。而值得注意的是,国家烟草专卖局与中国烟草总公司是一套机构、两块牌子。这种利益关系,在很大程度上,或许会影响烟草专卖局在推进烟盒包装改进上的力度。

面对各方声音,烟草专卖局也表态,下一步将继续加强卷烟包装警示研究,加大预防和劝阻未成年人吸烟工作力度。如果在可见的时间内,烟盒调整有现实进展,那当然是公众所乐见。如果还是迟迟不见进展,或许可以考虑调整制度安排,把烟草制品的包装调整工作交由国家卫健委等部门主导。更中立的机构,或更能超脱部门利益,做到公众利益最大化。

红星新闻特约评论员 守一

编辑 汪垠涛

红星评论投稿邮箱:hxpl2020@qq.com

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