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深圳晚报 09-16

深晚报道|17.2% 还是 4% 税率事关钻石行业,深圳市检察院制定意见

近日,随着钻石走私系列案诉讼活动的进行,深圳法院采纳了深圳市检察机关针对钻石走私偷逃税额的认定意见。为表达对检察机关的敬意,深圳市最大的行业协会——深圳市黄金珠宝首饰行业协会会长黄志勇一行专程送来锦旗和感谢信。" 钻石走私系列案发生后,检察机关能够客观评估危害性,挽救了很多企业和家庭,也找准了产生行业走私的根本原因,教育规范了整个行业。我代表整个行业向检察机关的责任担当表示感谢。" 黄志勇激动地说。

就在前不久,世界第三大宝石级钻石——一颗 1098 克拉的钻石被发现,相关新闻上了热搜。" 世界珠宝看中国,中国珠宝看深圳 ",深圳作为粤港澳大湾区珠宝产业的中心区域,近年来制造珠宝首饰成品钻的年用量,已经占到全国唯一的钻石进出口交易平台——上海钻石交易所成品钻石一般贸易进口量的 90% 左右,可谓是举足轻重、大放异彩。

但是,创新求变、进入转型升级深水区的钻石行业,也隐藏着暗礁险滩。在海关总署 " 国门利剑 2020" 专项行动的统一部署下,从去年 9 月开始,深圳、上海等地海关开展了打击走私钻石的专项行动,深圳地区多人被采取刑事强制措施,涉及多家企业。这在深圳地区乃至全国的钻石加工行业,不啻于是一场 " 巨震 "。

走私犯罪自当严厉打击,办案更要严格依法。深圳市人民检察院办案检察官受理相关案件后注意到,侦查机关、关税部门等,在办案中适用了综合税率认定偷逃税额。综合税率 17.2%,实际税率 4%,两种不同税率的计算差别较大,这涉及到犯罪嫌疑人无罪有罪以及刑期跨档等问题,而且钻石走私案件具有一定的行业特点,带有一定普遍性,怎样才能避免 " 办理一批案件,搞垮一个行业 " 呢?

深圳市人民检察院在充分研究法理的基础上,认真听取犯罪嫌疑人的辩解,多次与海关缉私局、海关计税专家沟通,专程到上海钻石交易所调研,并听取了深圳市黄金珠宝首饰行业协会、罗湖区贸易工业局的意见,顶着巨大压力,组织召开钻石走私系列案听证会暨专家论证会。那天的会议一直开到中午,各路大咖的精彩见解。

会后,深圳市人民检察院制定了《关于钻石走私系列案如何认定偷逃应缴税额的意见》,认为对一般贸易进口货物以法定税率计核的结果,并不当然等同于实际案件中偷逃的 " 应缴税额 ";认定刑法第一百五十三条规定中的 " 偷逃应缴税额 ",需综合考量一般贸易进口正常情况下需实际缴纳的税负来确定。

对行业性走私普通货物行为进行刑事打击的目的,归根结底在于促进行业规范有序、健康蓬勃地发展。深圳市人民检察院的这一举措,对于涉案企业和涉案人员的罪与非罪认定以及定罪量刑都将产生巨大影响,对于维护深圳市钻石行业经营秩序,激发钻石行业经营活力,提供了坚实的司法保障。

" 这个案件也给我们很多启示,要切实促进行业规范化经营,还要进行必要的合规建设。" 深圳市人民检察院副检察长余新喜诚恳地表示,深圳是全国钻石产业的龙头,系列案件涉及到整个钻石行业,保护民营经济,维护企业合法权益,是检察机关的责任。检察机关既要履行好法律监督职能,也要为群众办实事,让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。

深圳晚报记者 伊宵鸿

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