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补壹刀 07-29

美国,要对中国发起“总攻”了?

执笔 / 胡一刀

美国已经打响对中国的 " 全场围攻 "?

一天之内,总统、国务卿、防长,美国政府三个非常重要的人物,分别在国内和国外进行着所谓 " 抗衡中国 " 的努力。

而且,范围包括网络安全、情报信息,南海及东南亚,印度及南亚,基本都是围着中国转。

从时间上看,美国这些动作,都是在常务副国务卿舍曼离开中国之后。

中美在天津只是进行了一场 " 正面交锋 ", 激烈竞争仍将继续。

这是拜登成为美国总统之后,第一次视察情报机关并发表讲话。

当地时间 7 月 27 日,拜登来到了国家情报总监办公室,并向情报人员发表演讲。在这番讲话中,他提到 " 中国和俄罗斯对美国国家安全构成的日益增加的威胁 ",并警告说,严重的网络袭击可能导致与主要大国间的 " 真正交战 "(a real shooting war)。

这里的 " 主要大国 ",很显然指的是中国和俄罗斯。美国正日益把中国和俄罗斯,树立为网络空间的 " 敌人 ",而不仅仅是现实世界中的 " 对手 " 或 " 敌人 "。

拜登在演讲中说,拿最近发生的 " 勒索软件攻击 " 作为例子,声称网络袭击越来越对现实世界造成影响和破坏。而如果美国最后与一个大国陷入战争,很可能会是由于严重的网络入侵带来的结果。

之所以举勒索软件的例子,是因为美国一些企业遭受到的网络袭击,而且攻击对美国部分地区能源和食品供应造成了影响,让很多美国老百姓第一次亲身感受到 " 网络袭击 " 带来的巨大影响。拜登正好借此来动员民众。

上个星期,拜登政府还串联一些盟友国家,无端指控中国 " 入侵微软的电子邮件系统 ",并称中国过去十年间多次对美国的燃气管道网络进行黑客攻击。美国司法部还起诉 4 名中国公民,指控他们参与一项入侵电脑系统的全球黑客攻击行动。

美国还渲染," 中国将在 2040 年代成为世界上最强大的军事力量,以及最大和最重要的经济体。" 而说这话的核心目的是,必须现在趁中国还没有彻底强大的时候,先动手遏制。美国必须在科技发展上保持前沿地位。

拜登说,三十多年前,美国科技发展投入占 GDP 的比重排名世界第一,但现在只排第八位,而中国的排名则从第九跃居到了第二。

前中情局办公厅主任拉里 · 法伊弗 ( Larry Pfeiffer ) 认为,在拜登讲话中所涉及的关键事项中,首要关切是中国。拜登的期望是,情报界能够协助他以及未来的总统,制定应对挑战的政策,并且 " 确保中国的任何所作所为,不会侵犯美国及其盟友的利益。"

美国情报界的头头脑脑们也配合这拜登的说法,宣称美国国家安全面临最主要的挑战来自北京的竞争。中情局局长伯恩斯(Bill Burns)不久前在接受全国公共广播电台(NPR)时,再次亲口对华 " 下战书 "。

伯恩斯亲口承认," 当前中情局正在按照冷战时期对付苏联的那一套战术来对付中国 "。

国家情报总监办公室管理美国 17 个情报机构,这是世界上最庞大的 " 情报机器 "。

媒体还将拜登前往情报机构,与新冠病毒溯源联系起来。今年 5 月底,拜登指示情报机构加倍努力,在 90 天内查明新冠病毒是源自自然界还是实验室事故。国家情报总监艾薇儿 · 海恩斯和中情局局长伯恩斯此前表示,情报部门的调查可能也不是定论。

届时,美国肯定会扯上中国。

美国国防部长奥斯汀是拜登政府中,首位访问东南亚的内阁成员。

这次他会访问新加坡丶越南及菲律宾。南京大学国际关系学院执行院长朱锋教授告诉 " 补壹刀 ",奥斯汀此次东南亚之行,除了继续强调 " 抗衡中国 " 之外,还要强调华盛顿对该区域的重视,同时摆出美国并不寻求这些国家在中美之间站队的姿态,减少给他们的压力。

毕竟,现在东南亚一些国家的疫情正处于比较严重的时候,经济也因此受到了不小的影响。如果这时候美国再要求这些国家站队,只会适得其反。这一点美国方面心里很清楚。

美国近年来将 " 对抗中国 " 作为国家安全政策的核心。拜登政府称,与北京的竞争是本世纪 " 最大的地缘政治考验 "。

在拜登上任半年后,东南亚国家一直避免在中美之间摆出清晰的姿态,因为东南亚已经成为中国第一大贸易伙伴,所以它们在试图了解拜登的战略细节,以及他与印太地区在经济丶贸易和军事交往的具体计划。

奥斯汀抵达新加坡后,27 日出席亚太安全峰会,并发表主题演讲。

奥斯汀在演讲中,一方面强调当利益受到威胁时,美国将不会退缩;另一方面在对中国进行系统攻击和威胁的同时,奥斯汀表示美国并不寻求对抗,称他作为防长 " 致力于与中国建立建设性、稳定的关系,包括加强与中国人民解放军的危机沟通 "。

一位中美问题专家告诉 " 补壹刀 " 奥斯汀嘴上这么说,其实是想把中美在南海和东南亚地区 " 对抗加剧 " 的责任甩给中国,搞得好像美国是 " 稳定器 ",中国是 " 麻烦制造者 "。但实际上,在南海搞军事化挑衅的是美国,在南海趋于平静时再次掀起风浪的也是美国。

朱锋教授则对 " 补壹刀 " 表示,如果美国真的希望南海越来越平稳,那就别光说不做。派舰艇闯入南海中国岛礁 12 海里的行为应该停止。

中国外交部副部长谢锋前几天在同舍曼会谈时表示,中美关系目前陷入僵局,面临严重困难,根本原因就是美国一些人把中国当作 " 假想敌 ",美国应该改弦易辙,选择与中国相向而行。这句话,其实也适合当前南海地区如何化解紧张气氛。

事实上,奥斯汀原本计划 6 月访问东南亚,并在新加坡举行谈话,但由于新加坡的新冠疫情限制而被迫延期。这反映出,美国早就想与东南亚国家协调立场。而奥斯汀本周晚些时候访问越南和菲律宾,届时可能还会对南海问题和对华政策发表一些言论。

虽然美国高官们嘴上说不寻求地区国家在中美之间选边站,但从他们实际的行动和策略部署来看,就是要一步一步地拉拢、逼迫地区内国家都跟着它跑,以冷战的方式遏制中国,窒息中国的发展。

在拜登对国家情报机构发表讲话,奥斯汀访问东南亚国家的同时,美国国务卿布林肯抵达印度,28 日会与印度总理莫迪和外长苏杰生进行会谈,之后再前往中东。

这是布林肯上任后对印度的首次访问。

外媒报道中普遍认为," 中国日益崛起引起的普遍担忧 ",以及 " 美军全面撤军后阿富汗的未来 ",这两个内容将是布林肯与印度领导人讨论的主要议题。

美国国务院发言人普赖斯在推特上发文称," 我们期待加强美国和印度之间,强大且不断发展的伙伴关系。"

近年来,由于应对中国崛起,美印两国关系迅速升温。

法新社的报道称,美印关系长期以来一直较为冷淡,但自从去年 5 月中印边境发生对峙进而爆发致命冲突之后,美印关系逐渐拉近。美国将印度视为遏制中国的重要合作伙伴,两国近年来还不断深化军事合作,签署了一系列防务协议。

今年 3 月,奥斯汀访问印度时,会见了莫迪和印度高级官员。双方同意深化国防合作和情报共享。

华盛顿长期以来一直将印度视为 " 在该地区遏制日渐强大的中国的关键伙伴 "。美国和印度丶澳大利亚和日本组成 " 四方安全对话机制 "(Quad),也是美国在印太地区应对中国经济和军事力量的盟友。

华盛顿认为,印度 " 联美抗中 " 的意愿正逐渐提高,对美日澳印 " 四国安全对话机制 " 的事务也逐渐热心起来。

拜登政府已经召开过一次 " 四国安全对话机制 " 视频峰会,布林肯的访问将为今年晚些时候在华盛顿召开的 " 四国安全对话机制 " 面对面峰会铺平道路。而布林肯与苏杰生还在英国举行的 7 大工业国集团(G7)和意大利举行的 20 国集团(G20)部长级会议上举行过会晤。

据《华尔街日报》报道,美方希望讨论的议题包括新冠疫情的应对、安全、防务、网络以及反恐合作。而印度方面则希望讨论贸易、投资、健康照顾以及创新等印方感兴趣的议题。

另外,在阿富汗问题上,美国希望印度发挥更大的作用。

据负责南亚和中亚事务的美国代理助理国务卿汤普森 ( Dean Thompson ) 上周透露,布林肯将寻求印度的支持,以便在美军 8 月底完成撤军阿富汗后,稳定阿富汗局势。

印度对美军撤军阿富汗后,塔利班可能接管阿富汗有所担忧,因为这将使阿富汗成为 " 反印度极端分子的避难所 "。印度虽是阿富汗政府的坚定支持者,但近期随着塔利班获得越来越多的阿富汗领土,印度从其南部城市坎大哈的领事馆撤离了 50 名工作人员。

一位中美问题专家告诉 " 补壹刀 ",总体感觉美国是在对中国进行 " 全场围攻 "。

拜登在情报机关的首次讲话从一个更高的国家安全层面,提到了美国面临的比较急迫的安全挑战。因为情报系统就是干这个工作的,要首先预见到国家的威胁会在哪里存在。然后提供重大战略价值的情报。为国家的重要决策提供支撑。

网络和情报,其实也是美国能够网罗住这些欧洲盟友和亚太盟友的一个重要工具和维系纽带。欧洲那些国家在反恐情报方面,严重依赖美国。这也是欧洲明知自己被美国监控、窃听,但是也不得不照旧的原因。

网络上的冲突和攻击是存在的,网络上的战争可能夸张张一点说,是时时都在战斗和博弈的,只不过普通人看不到。在这方面,我们一定要坚持,网络安全领域不能听信美国一面之词,美国才是最大的网络攻击来源。

另一位资深专家对未来中美关系怎么走,非常不容乐观。因为美国对华政策基本没改轨道,中美关系下行的趋势会延续,目前还远远看不到底在哪里。

最重要的是,虽然美国嘴上说 " 要建立健康负责任的竞争关系,建立稳定建设性的关系 ",但是管控分歧首先要有政治互信,现在双方根本谈不上有什么信任,我们不相信美国的对华政策,美国也不相信我们说的。

管控分歧还必须有红线,美国不能挑战中国的核心利益,中方讲的三条红线说的很明白很清楚,但是我们看看美国实际上做的,是在不断地逼近红线,甚至有时候 " 切香肠 " 式地蹭过红线,比如在台湾问题上它就是变着法子冲撞红线。

所以,你说在这种情况下怎么管控分歧,美方嘴上说的和实际表现完全不一样。

结合拜登、奥斯汀、布林肯和舍曼的言行,我们可以看到,美国现在对华外交的策略,是在中国之外考虑对华政策,他们的行动无一不表明美国在拉拢中国周边,也就说他们说的 " 印太地区 ",所有跟中国有现实和潜在的纷争摩擦甚至没有突出摩擦的国家。

只要通过制造渲染 " 中国威胁论 " 这一套,把中国周边国家拉拢到美国那一边,从而在区域秩序构建、纷争解决中起到破坏性作用,再进一步让他的盟国或者不明真相的域外国家相信美国在做的那一套,华盛顿对华外交的目标也就达到了。

另一方面,我们对美外交不抱幻想,美国对华政策也是这样,现在双方都着力于争取中国周边国家,处于一个拔河的过程,双方都知道 " 摊牌 " 影响非常大,又都想占据优势,都想把周边国家慢慢拉过来。

一位研究中美外交问题的专家告诉 " 补壹刀 ",美方在中国周边搞得这一套,要真正实现很难。理由有四个:

首先,美方以往的斑斑劣迹,中国周边国家看的很清楚的,对国际事务有了解的领导人和政治家不可能对美国过去 30 年对其他地区的干预置若罔闻。

其次,东盟国家的政治精英知道的很清楚,在跟中国交往中获利多,还是在跟美国交往中获利多,东盟国家根据自身利益的诉求不可能跟着美方的策略走,他们会在美国强力对华竞争中选择一个限制约束的位置。

第三,中国不是静止不动的,外交上还是比较灵活,我们现在也敢于面对冲突和对抗,敢于反击。而且,中国这些年在周边的关系发展总体上还是有成效的,包括中国周边国家以及更大范围内的发展中国家,对中国还是有信任的。

第四,美国自身问题太多,已经到了严重病态。这一点各方说的很多了,就不用再细说了。

所以,美方的这一套策略实际上是非常危险、极端不负责任的战略规划,这条路也终究会走进死胡同。

(图片来自网络)

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