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观察者网 07-28

他曾将中澳自贸协定作为政绩,如今声称“被骗了”?

【文 / 观察者网 熊超然】2014 年,作为时任澳大利亚总理的托尼 · 阿博特(Tony Abbott)与中国签署了中澳自由贸易协定(CHAFTA),并将此作为其政府执政期间所取得的最大成就之一。

多年过去,时值中澳两国关系近期坠入低谷之际,当地时间 7 月 27 日,这位澳大利亚前总理在英国参加一场智库活动时却声称,如果换做是现在,他如今绝对不会与中国签署这一贸易协议。

他宣称,澳大利亚的经历给全世界 " 敲响了警钟 ",中国并未兑现当初许下的 " 政治承诺 ",而且澳方很难去相信中国,中国 " 用虚假借口封锁我们的出口,以惩罚其不喜欢的政策立场 "。

但实际上,阿博特的此番言论纯属是 " 得了便宜还卖乖 ",澳大利亚多年来因中澳自贸协定受益是不争的事实。如今,中澳关系恶化,同时波及贸易等领域,完全是由澳方所导致,澳方须对此负责。

《悉尼先驱晨报》报道截图

据澳媒《悉尼先驱晨报》当地时间 7 月 28 日报道,卸任澳总理一职的阿博特,如今已成为英国贸易委员会顾问委员。当地时间 7 月 27 日,他在英国伦敦参加了智库机构 " 政策交流 "(Policy Exchange)的一场活动,这一智库机构和英国执政党保守党关系颇近。

谈及对华贸易和 CHAFTA 时,阿博特如今的论调已和多年前大不相同。

" 我无法想象中澳之间如今会考虑达成一项贸易协议,尽管我的政府曾在 2014 年达成过一项协议,这确实让他们对我们的出口大幅增加,但我们对他们的出口增加得更多。"

阿博特宣称," 因为我们很难去相信这样一个国家,用虚假借口封锁掉我们的出口,以惩罚其不喜欢的政策立场 ",而他当初达成协议时,其政府对中国持 " 非常友好的态度 "。

阿博特声称,如果换做是现在,他绝对不会与中国签署贸易协议,澳大利亚当初 " 一厢情愿地认为 "(wishful thinking),随着全球经济一体化进程的加深,中国人会变得 " 更像我们一样 "。他宣称,中方当时在 " 政治层面 " 的承诺已被证明是 " 空洞的 "。

" 也许在某些方面,实际上我们变得更像他们了。" 阿博特甚至还这样笑着说道。他说:" 我当然认为这是一记敲响的警钟(a hell of a wake-up call),我不认为是我们变了,我认为是中国政府及其行动已经改变了。"

阿博特发表演讲 视频截图

《悉尼先驱晨报》指出,由于阿博特目前已在英国贸易委员会任职,因此他的这番言论受到了英国的密切关注,他的职位是由著名 " 脱欧派 " 人士、英国贸易大臣莉兹 · 特拉斯(Liz Truss)所任命的。

报道称,众所周知,特拉斯在对华政策上持 " 鹰派立场 ",但当被问及中国的超大规模经济投资是否类似于 " 特洛伊木马屠城 " 时,她的论调还是显得非常谨慎。

特拉斯在当天的智库活动上说:" 我认为重要的是,我们与志同道合的盟友合作,挑战这种不公平做法。我认为目前正进行的一些做法,特别是在全球贸易中,需要受到挑战,我们应从实际层面解决这个问题。"

特拉斯参加智库活动 视频截图

中澳自由贸易协定(CHAFTA),简称中澳自贸协定,于 2005 年 4 月启动谈判,2014 年 11 月双方共同宣布谈判实质性结束,2015 年 6 月 17 日正式签署,2015 年 12 月 20 日正式生效。

值得注意的是,阿博特如今对于中澳自贸协定的这番表态,纯属 " 得了便宜还卖乖 "。美国消费者新闻与商业频道(CNBC)今年 3 月就曾指出,澳大利亚其实是世界上为数不多的对中国出口大于进口的发达国家。

然而,随着近年来中澳两国关系持续恶化,特别是自疫情暴发之后,中国已在两国贸易中采取了一系列措施,产品涉及葡萄酒、大麦、牛肉、龙虾、煤炭、原木等多个领域。

对此,澳媒自己也心知肚明。澳大利亚广播公司(ABC)就曾指出,在这其中,澳大利亚葡萄酒行业成为了受伤最严重的行业之一。中国是澳大利亚最大的葡萄酒出口市场,约占澳葡萄酒出口的 37%,而这一占比在中澳自贸协定签署前,只有 28%。

《悉尼先驱晨报》则介绍称,2015 年至 2020 年,澳大利亚对华葡萄酒出口翻了一番。但今年 3 月,这一切都戛然而止。

今年 3 月 26 日,中国商务部公布对澳产葡萄酒反倾销调查的最终裁定,即原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在倾销,国内相关葡萄酒产业受到实质损害,而且倾销与实质损害之间存在因果关系。因此决定自 2021 年 3 月 28 日起,对其征收 5 年反倾销税,税率最高可达 218.4%。

报道援引一份最新报告称,由于受中国反倾销税的影响,澳大利亚瓶装葡萄酒预计将停止向中国出口。这份报告称,这些影响在短期内就将显现,且程度很深,因为开发全新的市场需要时间,但即便是到 2025 年,原本运往中国的葡萄酒中,也只有六成左右能在新的市场销售。

因此,到 2025 年,澳大利亚新南威尔士州滨海沿岸、维多利亚州西北部和南澳大利亚州东南部的葡萄种植业者,将遭受到 6700 万美元的损失。

2020 年 11 月 7 日,澳大利亚葡萄酒品牌参加 2020 年中国国际进口博览会。图自澎湃影像

由于葡萄酒业损失惨重,澳大利亚此前频繁就中国征收澳葡萄酒反倾销关税问题向世贸组织提起申诉

当地时间 6 月 19 日,澳大利亚贸易部长丹 · 特汉(Dan Tehan)宣布,将就中国征收澳葡萄酒反倾销关税问题向世贸组织提起申诉,并扬言澳政府会 " 积极捍卫本国葡萄酒行业的利益 "。

这是澳大利亚政府六个月来第二次就向世贸组织 " 告状 "。澳前贸易部长伯明翰曾于去年 12 月就大麦贸易争端一事向世贸组织提出申诉,时隔近半年后,才终于获得受理。

不过,澳大利亚酒业巨头美誉酒业(Accolade Wines)并不支持申诉,理由是担心遭到进一步关税打击。部分澳媒也对澳政府 " 告状 " 一事并不乐观,澳媒 ABC 称,未来几年内,世贸组织不太可能就葡萄酒关税问题达成决议。

其实,中国外交部、商务部已经多次点破,澳大利亚政府应对中澳关系恶化负责。

" 古话说得好,解铃还须系铃人 ",今年 4 月中国驻澳大使成竞业出席澳大利亚中国工商业委员会简报会谈及中澳贸易问题时表示:" 一些人认为双边贸易关系中的问题是中国对澳大利亚的经济胁迫造成的。这是多么荒谬和不相干的论调。"

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

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