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新主城新未来丨营商环境没有最好只有更好!江北新区:以企业获得感作为唯一评价标准

现代快报讯(通讯员 王彤 记者 江楠 / 文 郑芮 / 摄)累计汇聚各类人才 36.8 万余名、地区生产总值超过 3000 亿元、引进孵化创新型企业数和高新技术企业总数均突破 1000 家 …… 南京江北新区经济高质量发展的 " 加速跑 ",离不开持续优化的营商环境。未来五年,江北新区发展的一大关键词是:营商环境 " 国际化 "。设立的 " 小目标 " 是,到 2025 年,跨国企业地区总部与功能性机构总数超过 100 家,年实际利用外资达到 20 亿美元。硬核的 " 小目标 " 彰显了江北新区的雄心与信心,一座宜居宜业宜创的新主城正加速崛起!

△江北新区产业技术研创园

有速度更有温度

让企业实现从 "0" 到 "1" 的跨越

春江水暖鸭先知。一个地方营商环境好不好,最直观的表现,是看企业愿不愿意来。在金宁汇科技有限公司 CEO 石宁眼中,江北新区正是理想中的创业热土。

" 当初,有不少地方都曾邀请我们去落户,但我们最后选择了江北新区。也是在这里,我们完成了从‘ 0 ’到‘ 1 ’的跨越。" 石宁告诉现代快报记者。

2017 年,石宁辞去大学教授一职,创办了一家区块链企业。2018 年,在多番考察之下,石宁认为,南京江北新区的创新意识和企业服务意识都很强,而江北新区着力打造的 " 新金融中心 " 和企业的发展方向也颇为契合。与此同时,新区也及时抛出了橄榄枝,主动对接服务。最终,石宁带领团队在江北新区注册了公司。

金宁汇科研管理部总监于中磊回忆,公司刚落户时,团队只有 5 个人。对于这样规模的初创企业,江北新区及时给予了大力的扶持。一方面,新区为公司协调了超过 100 平方米的办公场所,解决了场地问题。另一方面," 创业南京 " 和 " 创业江北 " 的政府创业扶持资金很快到账,解决了资金问题。一系列贴心的服务助推企业很快走上正轨,如今团队已有近 200 人。

" 在江北新区工作的这几年,我最大的感受就是效率高和服务好。" 于中磊告诉现代快报记者,按照以往经验,一个发明专利从起草材料到最终获得授权,最少要 3 年。但在江北新区,相关职能部门会主动为企业推荐专业的服务机构,帮助企业快速过审。同时新区打造的中国(南京)知识产权保护中心,也让科技型中小企业专利申报 " 即报即备 " 成为现实。" 现在,我们公司拿到一项专利授权,最快只要 3 个月。"

急企业所急,想企业所想,新区的一揽子政策、服务,让企业感受到了江北新区有速度更有温度的营商环境。

双区叠加政策创新

营商环境没有最好只有更好

" 十三五 " 期间,累计引进诺贝尔奖获得者 2 位、中外院士团队 61 位,吸引大学生、留学生、高层次人才就业创业数量均居全省前列,引进孵化创新型企业数和高新技术企业总数均突破 1000 家 …… 一组组数据,印证了江北新区营商环境的 " 吸引力 "。

自获批国家级新区以来,江北新区一直在持续优化提升营商环境。江北新区经济发展局四级行政主管王宇告诉快报记者,帮助企业快速完成审批是新区简政放权的一部分。在江北新区行政审批局的行政大厅内,常年驻扎着一批服务性机构,它们为企业提供行政审批 " 一站式 " 服务,这大大提升了企业的办事效率。

2019 年,国务院同意设立中国(江苏)自由贸易试验区后,江北新区又把营商环境提升到了一个新的台阶。2020 年,江北新区将两个 "100 条 " 政策举措逐条逐项分解落实,并结合新区 " 双区叠加 " 发展优势和实际需求,制定了《南京江北新区国际化营商环境建设 " 三个一批 " 专项行动》,提出了 22 条有特色、有担当的特色改革措施。

除了在政策方面推陈出新,江北新区还在顶层设计上拓宽思路。2020 年,江北新区将营商环境纳入新区绩效考核体系,建立了 " 监督员机制 "。王宇介绍,新区每年都会在不同行业、不同性质的企业中选取代表,作为营商环境 " 监督员 "。而 " 监督员 " 企业对政府工作的评价,在部门的考核中占据较大的权重。

值得一提的是,江北新区在与企业沟通方面也做出了创新。" 我们把企业管理和社区管理进行了有机结合,将企业管理‘网格化’。现在,每家企业都配有一位点对点的网格员,可以实现政府与企业 24 小时无障碍沟通。" 王宇表示。沟通渠道的健全,让政府对企业的了解愈发精准,服务起来也更加贴心。

△江北新区市民中心政务服务大厅

营商环境 " 国际化 "

以企业获得感作为唯一评价标准

营商环境 " 国际化 ",这是新区未来发展的一大关键词。最近公布的 " 十四五 " 规划描绘了这一蓝图:加快建设市场化、法治化、国际化营商环境,以企业获得感作为唯一评价标准,以改革创新作为主要实施保障,以扩大开放作为必要提升路径,打造江苏开放型经济 " 新名片 "。到 2025 年,跨国企业地区总部与功能性机构总数超过 100 家,年实际利用外资达到 20 亿美元。

优化营商环境永远在路上。" 小目标 " 确定,政策升级迭代要跟上。近日,《南京江北新区(南京自贸片区)优化营商环境政策 30 条(2021 年)》公布,这是江北新区发布的又一提升营商环境的重要地方性政策。具体包括:深化政务服务改革、构建精准监管体系、提升企业全生命周期管理服务、扩大市场开放透明度、促进创新要素集聚、创新国际化法律服务等六个部分,17 个职能部门都有具体分工。

△江北新区市民中心政务服务大厅

" 营商环境政策 30 条的出台,反映出‘十四五’期间江北新区提升营商环境的一大方向。" 王宇表示,未来五年,江北新区将从深化 " 放管服 " 改革、打响法治园区首创品牌、打造 " 智能化、信息化、远程化 " 的服务品牌这三个方面,进一步提升新区营商环境 " 国际化 " 水平。比如,江北新区将推进工程建设项目审批制度改革,扩大 " 信用承诺制 " 改革试点范围,逐步实现 " 信用 + 承诺 " 绿色直通审批模式常态化、普惠制,快速让优质项目在新区落地。

法治是最好的营商环境。江北新区将致力于打响法治园区首创品牌,未来五年将加快建成最高法院第三巡回法庭、新区法院、新区检察院,推进南京环境资源法院、南京知识产权法院落户,集聚更多的优质司法资源,强化法治化营商环境服务保障。" 江北新区的企业业务涉及面较广,而不同的业务和资本构成需要不同司法服务体系支撑。因此,健全的法治环境不仅是提升营商环境国际化强有力的保障,也是吸引优质外资外企落户江北新区的竞争优势。" 王宇说。

营商环境优化是高质量发展的根本之策。持续提升营商环境国际化,必将护航江北新区高质量发展。打造江苏开放型经济 " 新名片 " 的梦想,将在这里变为现实。

(通讯员供图)

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