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深圳晚报 06-18

深晚报道|重磅!深圳发布营商环境改革 222 项重点任务,企业将迎哪些利好?

出台 " 营商环境改革 20 条 "、实施 " 深圳 90" 改革、推出 " 三十证合一 "…… 近年来,深圳持续优化营商环境,推动全市经济高质量发展。6 月 18 日上午,深圳市发改委正式发布深圳营商环境 4.0 改革政策,推出系列改革措施,全面推动深圳营商环境再上新台阶。

26 个领域共计 222 项改革任务

深圳不遗余力推进营商环境改革,迎来了硕果满满的收获期。深圳市发改委提供的最新数据显示,过去 1 年,全市商事主体超过 350 万户,同比增长 9.3%,创业密度继续位居全国大中城市首位,中小板和创业板商事企业数量连续 13 年居全国第一。深圳在重点城市营商环境评价中位居全国第二,18 个指标领域全部成为全国标杆。

今年,深圳营商环境改革再升级。记者了解到,此次发布的 4.0 改革政策由《深圳市 2021 年深化 " 放管服 " 改革 优化营商环境重点任务清单》《深圳市 2021 年推进四个 " 十大 " 改革措施 持续打造国际一流营商环境工作方案》《深圳市贯彻〈深圳经济特区优化营商环境条例〉实施方案》 ( 以下简称《重点任务清单》《四个 " 十大 " 工作方案》《条例实施方案》)等内容构成。

其中,《重点任务清单》围绕构建要素高效配置的市场体系、对接国际通行经贸规则、打造创新驱动的产业发展生态、夯实规范高效的公共服务基础、营造更加公平公正的法治环境等五大方面,提出 26 个领域共计 222 项改革任务。

在构建要素高效配置的市场体系方面,深圳重点围绕提升金融服务能力、加大产业空间供给力度、优化人力资源配置水平、探索数据开放和交易、进一步放宽市场准入、促进市场公平竞争 6 个领域提出 40 项具体改革任务,推动各类要素自主有序流动和高效配置。

在对接国际通行经贸规则方面,深圳重点围绕促进跨境贸易便利化、优化外资外贸服务、优化跨境客货运服务 3 个领域提出 26 项具体改革任务。

在打造创新驱动的产业发展生态方面,深圳重点围绕创新科研管理和支持体制、建设知识产权保护高地、加快推进新经济新产业发展 3 个领域提出 30 项具体改革任务,支持重点产业发展。

在夯实规范高效的公共服务基础方面,深圳重点围绕深化商事登记制度改革、深化建设工程审批制度改革、优化水电气服务等 10 个领域提出 90 项具体改革任务,优化公共服务。

在营造更加公平公正的法治环境方面,深圳重点围绕加强司法体制建设、完善信用体系建设等 4 个领域提出 36 项具体改革任务。

年底前新增 100 项 " 秒报秒批一体化 " 事项

深晚记者关注到,与以往不同的是,此次发布的 4.0 改革政策从 " 政府端菜 " 转向了 " 企业点菜 ",更加突出 " 企业群众至上,助力产业发展 " 的特点,更注重企业、群众的获得感。

据介绍,《四个 " 十大 " 工作方案》是本次改革的主攻方向和发力重点。深圳计划开展十大率先改革试点、打造十大功能性服务平台、推进十大营商环境前瞻性立法、实施十大市场主体获得感提升专项行动四个 " 十大 " 改革措施,推动营商环境全面优化提升。

深晚记者梳理发现," 十大市场主体获得感提升专项行动 " 更加侧重提升企业群众的满意度和获得感,解决相关领域制约市场主体投资兴业的突出问题。专项行动提及,深圳将实施企业服务和政务服务双提升行动,计划 2021 年底前新增 200 项与市民密切相关的 " 一件事一次办 " 事项、200 项高频 " 无感申报 " 事项、100 项 " 秒报秒批一体化 " 事项,推动 50 项高频政务服务事项接入银行自助终端等服务渠道。

专项行动还提及,深圳将实施办税服务惠企便民行动。比如,推广区块链电子发票,推动 100 个以上行业实现应用;打通社保服务 " 最后一公里 ",在 200 个以上网点开通 24 小时 " 不打烊 " 自助机服务;深化 " 银税互动 " 合作,推出超过 10 个符合深圳小微企业实际需求的银行信贷产品。

在政务服务方面,专项行动还提到,深圳将实施电子营业执照和电子印章推广应用行动,计划 2021 年实现电子印章政务领域全面支持、商务领域 100 个以上应用场景、30 万家以上企业领取、10 万家以上活跃用户、500 万次以上使用量。

此外,深圳还将实施工业园区供电环境综合升级改造行动、实施工程建设项目招标投标深化治理行动、实施小微企业首贷户培育行动、实施基层执法行为规范行动、实施跨境贸易便利化服务提升行动、实施个人破产制度落地行动等。

从 30 个领域确定 130 余项具体工作任务和相关责任单位

《条例实施方案》则进行了更为细化的分工,从强化市场主体全生命周期服务、推进智慧高效的政务服务、打造优质公平的经营环境、提升市场主体融资便利、有效规范监管执法、强化市场主体权益保障等 6 个方面 30 个领域,确定了 130 余项具体工作任务和相关责任单位。

深圳市发改委有关负责人表示,下一步,深圳将全面实施营商环境 4.0 改革政策,以更高标准、更大力度、更实举措在打造市场化法治化国际化的一流营商环境上走在前列、勇当尖兵、先行示范。

在打造政策宣讲 " 好声音 "、全面开展政策宣传解读方面,深圳将运用各类宣传渠道和形式广泛开展宣传 , 讲好优化营商环境的深圳方案、深圳智慧、深圳故事,提高 4.0 改革政策的知晓度、显示度、影响力。

在形成落实成效 " 晴雨表 "、持续加强督导跟踪问效方面,深圳将持续对 4.0 改革政策实施情况进行常态化的提醒、监督、通报,并将实施情况纳入政府绩效考核。同时,建立健全政策评估制度,加强对政策实施效果的评估。

在搭建建言献策 " 大平台 "、更好发挥社会各界合力方面,深圳将持续开展营商环境堵点征集调硏,深入听取人大代表、政协委员、市场主体、行业协会商会等方面的声音。

深圳晚报记者 吴洁

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