关于ZAKER 免费视频剪辑 合作 加入
上观新闻 04-21

资金链断裂、商户逃离,100 多个“文旅小镇”烂尾、倒闭!“中国特色小镇死亡名单”是一记警钟

最近,一份 " 中国特色小镇死亡名单 " 在网络流传。文章称,不少特色小镇资金链断裂、商户逃离甚至沦为 " 空城 ",至少有 100 个 " 文旅小镇 " 处于烂尾、倒闭状态。典型的案例是投资 3.5 亿的陕西白鹿原民俗文化村,开业后人气一路下滑,不得不拆除。

2016 年,国家相关部委决定联合开展特色小镇培育工作,特色小镇很快就呈现 " 遍地开花 " 之势。多地纷纷出台创建标准、评选办法等指导性文件,有的地方甚至提出利用三五年时间打造 100 个特色小镇,并以 " 世界一流水平 " 为建设标准。

清晰的目标和较高的定位,的确培育出了一批有独特性、竞争力、影响力的标杆小镇,但难以为继的也不在少数。" 死亡名单 " 中提及的丽江雪山艺术小镇、常德德国小镇等,曾经都是 " 叫响 " 一时的 " 大手笔 ",如今让人不胜唏嘘。

特色小镇从 " 扎堆开建 " 到 " 批量倒闭 ",最终沦为 " 空心镇 "" 鬼镇 ",表面看多是客流减少或项目烂尾所致,根本原因则是规划建设、产业结构、文化底蕴、项目定位、运行模式等方面先天不足。

有的特色小镇,在创建中失去了 " 特色 "。清一色的仿古建筑,添加几件老物件,再配一个略带古韵的名字,便敢冠以 " 历史文化古镇 ",最后难免成为千篇一律的 " 旅游小吃一条街 "。此前,有网友改编的歌曲 " 小镇故事少,充满假和抄;看似一个样,吃喝差不多 ",就唱出了一些特色小镇面临的尴尬和困境。

更有甚者,一些地方自认为特色不够,还把种植养殖业作为特色小镇项目进行申报,或直接让房地产成特色小镇建设的绝对主角,实质上变成了打造 " 特色别墅小镇 "。

回过头看,当年《关于开展特色小镇培育工作的通知》提出的基本原则,第一条便是 " 坚持突出特色 ",明确提出要从当地经济社会发展实际出发,发展特色产业,传承传统文化,注重生态环境保护,防止千镇一面。以此来看,特色小镇建设跑偏,也是一些地方官员盲目跟风、追求政绩的官僚主义、机会主义作祟的结果。

事实上,国家层面对特色小镇存在的问题已有察觉,并出台了相关的政策。比如,2018 年国家发改委对已公布的特色小镇进行优胜劣汰测评,2020 年国家发改委通报了特色小镇建设的典型经验和警示案例,《2021 年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》也提到 " 促进特色小镇规范健康发展,要以各省份为单元全面建立特色小镇清单,开展动态调整、优胜劣汰 "。

特色小镇建设的痛点和难点在于,前期投入大、回报周期长、运营难度大,因此地方政府要在找准特色小镇发展定位、模式、机制等基础上,积极打造具有排他性和独特性的 " 原生 IP",形成产业核心竞争力。地方官员要把它当做 " 百年老店 " 来规划建设,而非为官一任的政绩。

除了对动辄数千万甚至上亿元的财政投入感到惋惜,特色小镇 " 批量倒闭 " 让人觉得痛心之处还在于,如果规划科学、建设得当,它原本可以成为产城融合、跨界融合的典范,有助于推动新型城镇化和新农村建设。进入 " 十四五 " 时期,我们更需要把特色小镇建设和乡村振兴有效结合起来,充分运用政府、市场 " 两只手 ",找准产业融合点,推动特色小镇走上 " 理性发展轨道 "。

栏目主编:顾万全 本文作者:新华每日电讯 文字编辑:程沛 题图来源:IC photo 图片编辑:邵竞

以上内容由"上观新闻"上传发布 查看原文
上观新闻

上观新闻

站上海,观天下

订阅

觉得文章不错,微信扫描分享好友

扫码分享

热门推荐

查看更多内容