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观察者网 04-20

“在这一领域,美国已经落后中国”

【文 / 观察者网 刘程辉】" 如果我们不能领导可再生能源革命,美国恐怕不能在和中国的长期战略竞争中获胜。现在,我们落后了。" 在基建上誓言赶超中国的拜登政府,现在又打算在新能源领域 " 对标 " 中国。

当地时间 19 日,美国国务卿布林肯在马里兰州发表了关于气候问题的首次演讲。布林肯声称,应对气候变化的 " 乏力 " 将对美国国家安全和经济 " 造成重大影响 "。他发出警告说,美国在可再生能源方面已经落后中国,美国必须在气候问题上发挥领导作用,并在这一领域投入更多资源。

" 如果美国不能领导世界解决气候危机,我们的世界将所剩无几。" 布林肯说。

布林肯 19 日在马里兰州讲话现场

值得注意的是,布林肯发表此番讲话正值美国主办全球气候峰会前夕,就在几天前,拜登气候问题特使克里也刚刚结束对中国的访问。" 今日美国 " 形容,拜登政府已将气候变化问题视作美国面临的最大挑战和最大机遇。美媒分析称,作为世界上最重要的两大碳排放国家,中美保持沟通非常重要,而双方的合作也不会削弱美国在其他关键事项上的立场。

" 如果成功了,我们将为几代人创造高质量的就业机会 "

综合美媒报道,在 19 日的讲话中,布林肯先是描绘了一番世界气候面临的严峻态势,摆出一副美国要身先士卒引领世界解决气候问题的姿态。布林肯表示,美国人口只占世界的 4%,但贡献了 15% 的全球碳排放量,美国可以在这场危机中作出 " 重大贡献 "。

布林肯不断强调发展新能源为美国带来的机遇," 到 2025 年,全球可再生能源市场的规模预计将达到 2.15 万亿美元,太阳能和风能技术会成为美国工作岗位增长最快的领域。" 布林肯称,地球上的每个国家都必须做两件事——减少排放和为不可避免的气候变化的影响做好准备。到 2040 年,世界在这一领域将面临 4.6 万亿美元的基础设施缺口。

布林肯总结道,在外交政策方面,美国国务院将从六个方面着手。

首先是将气候危机置于美国外交政策和国家安全的核心位置;第二是动用政府、私营部门、非政府组织等各级资源应对气候变化;第三是援助受气候问题影响严重的国家;第四,美国驻外使馆将为其他国家提供帮助;第五是增强美国清洁能源企业在全球的竞争力;第六美国将继续加强与盟友伙伴和以及多边机构的合作。

" 如果美国不能领导世界解决气候危机,我们的世界将所剩无几。" 布林肯说," 但如果我们成功了,我们将充分利用机会为几代人创造高质量的就业岗位;我们将建立一个更公平、健康和可持续的社会;我们将保护这个伟大的星球。这就是我们现在所面临的考验。"

" 我们落后中国了 "

不过,美国此举并不是单纯为了解决气候问题,布林肯的讲话中多处透露着美国地缘政治的企图。比如,他指出气候变化不仅会加剧世界现有冲突,还会导致新的冲突,加大对美国国家安全构成的威胁。布林肯在这里扯上中俄两国渲染称,随着气温上升,俄罗斯正利用冰冻期越来越短的北极航道加强对北极地区的控制,包括在那里建设新的基地,而中国同样加强了在北极地区的存在。

尽管布林肯表示美国将联合盟友和伙伴共同应对气候危机,还计划为受影响严重的国家提供资金和技术援助,但也在继续施压。布林肯一方面说,气候问题不是用来交易的,而是我们的未来,美国应对气候变化的举动,可以成为世界其他国家 " 遵循的示范 ";另一方面他又警告称,其他国家不能将此当作筹码,去从事对美国国家安全领域构成威胁的不良行为,美国外交官将对在气候问题上不作为的国家和行为发起挑战。

在谈及中国时,布林肯在表达 " 焦虑 " 的同时再次警告称:" 中国是太阳能电池板、风力涡轮机、电池和电动汽车的最大生产国和出口国,拥有世界上近三分之一可再生能源专利。"" 如果我们不迎头赶上,美国将无法以反映自身利益和价值观的方式去塑造世界气候的未来,还将丢掉无数美国民众的就业机会。"

" 如果我们不能领导可再生能源革命,美国恐怕不能在和中国的长期战略竞争中获胜。现在,我们落后了。"布林肯说。

《国会山报》认为,布林肯的讲话符合拜登政府拓展多边关系的努力。今年 3 月底,拜登宣布已邀请全球 40 个国家和国际组织领导人参加 4 月 22 日至 23 日举办的全球气候峰会,中国和俄罗斯也在邀请名单中。" 今日美国 " 指出,在特朗普政府任内,美国一直在淡化气候变化带来的威胁,这场峰会表明美国试图再次主导全球应对气候变化的努力,拜登可能会在峰会之前宣布新的温室气体排放限制目标。

美媒分析称,中美作为世界上最重要的两大碳排放国家,双方保持沟通至关重要。" 在应对气候变化方面,我们需要大国的团结,而不是大国的竞争和冲突," 美国军备控制协会董事会秘书迈克尔 · 克拉尔(Michael Klare)说," 我们需要中国的帮助,以加快发展中国家的绿色技术转型。"

虽然布林肯不停鼓吹美国清洁能源发展计划,但美媒指出,拜登政府的这项计划已经引发共和党人的反弹。在共和党人看来,放弃化石燃料将损害美国的竞争力,减少美国的就业机会,还会进一步推高能源使用成本。共和党人还担忧,对清洁能源的投资还会分散美国在技术领域对抗中国的注意力。共和党联邦参议员托德 · 扬(Todd Young)表示," 我们需要对关键国家安全领域进行投资,21 世纪的技术,包括人工智能、量子计算和机器人研发等领域才是未来竞争的重点。"

在布林肯发表此番讲话前不久,中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使约翰 · 克里在上海举行会谈,讨论了气候危机所涉问题。双方在联合声明中表示,中美致力于相互合作并与其他国家一道解决气候危机,按其严峻性、紧迫性所要求加以应对。

我国外交部发言人汪文斌 19 日在回应克里访华时表示,中美双方强调气候变化是对人类生存发展严峻而紧迫的威胁。中美两国将加强合作,与其他各方一道共同努力应对气候危机,全面落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的原则和规定,为推进全球气候治理作出贡献。双方将继续保持沟通对话,在强化政策措施,推动绿色低碳转型,支持发展中国家能源低碳发展等领域,进一步加强交流与合作。

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