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上观新闻 04-18

“老班底”开启中美气候合作新格局

" 应对气候变化既是挑战也有机遇,中美之间需要在竞争甚至对抗中寻找更多的合作空间与机会。"

18 日,中美有大消息。

中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使约翰 · 克里于 4 月 15 日 -16 日在上海举行会谈,讨论气候危机所涉问题。会谈结束后,双方发表了中美应对气候危机联合声明。

根据声明,中美致力于相互合作并与其他国家一道解决气候危机。双方将采取其他近期行动,为解决气候危机进一步作出贡献,包括计划在格拉斯哥联合国气候公约第 26 次缔约方大会之前,制定各自旨在实现碳中和 / 温室气体净零排放的长期战略等。

气候变化为何能成为中美合作的 " 最大公约数 "?

为什么是气候问题?

此次联合声明的发表可以看作是对今年 3 月中美高层战略对话成果的一种落实。根据对话取得的共识,中美双方致力于加强在气候变化领域的对话合作。

目前,中美在经贸、科技等关键领域仍龃龉不断。美国贸易代表戴琪 4 月初声称,短期内不打算取消对中国商品加征的关税。双方之所以有意愿在气候变化领域携手,缘于两国都有现实需要。

眼下,气候变化风险正步步逼近,威胁中美两国乃至全人类的共同利益。全球变暖导致气候更加不稳定,极端天气频发且强度增大已成为常态。日前在荷兰举行的首届气候适应峰会上公布的一组数据显示,极端气候灾难使全球经济在 21 世纪损失 2.56 万亿美元,过去 20 年多达 48 万人死于与极端天气事件有关的自然灾害。

粮食安全等与人类生存息息相关的领域也受到影响。数据显示,气候变化导致全球小麦和玉米平均每 10 年分别减产 1.9% 和 1.2%。

针对这一现实威胁,中国正在加紧行动。官方已提出碳排放力争于 2030 年前达到峰值、努力争取 2060 年前实现碳中和的目标。

至于美国,新任总统拜登也对气候变化给予了相当多的关注。上任伊始,他就宣布重新申请加入特朗普退出了的《巴黎协定》,还首次设立了 " 总统气候问题特使 " 一职。这也是美国国家安全委员会首次纳入致力于气候变化的官员。这都为双方加强气候变化领域合作创造了条件。

如中国外交部发言人赵立坚所言,中美在应对气候变化、助力后疫情时代全球经济复苏上肩负共同使命,拥有广泛共同利益,合作可以办成有利于两国和世界的大事。

在此情况下,应对气候变化成为中美合作的 " 最大公约数 ",也就顺理成章了。

两位 " 老将 " 再聚首

克里与解振华这次会面,看点多多。

二人都是气候变化领域的 " 老将 " 和 " 专家 "。克里从 1992 年开始就在国际上参加一系列与气候变化有关的活动。奥巴马政府时期,他还曾主导气候变化谈判进程,并促成了《巴黎协定》的签订。

解振华更是国际环保和气候圈的名人。他长期从事气候领域工作,曾担任中国政府气候变化事务特别代表、生态环境部气候变化事务顾问,主持了中国加入《巴黎协定》谈判。在多次联合国气候大会上,他都有令人难忘的精彩表现和杰出贡献。

2014 年利马气候大会上,身为中国政府代表团团长的解振华为中国发声,不点名地怼了个别国家官员要求中国 " 做得更多 " 的言论。

解振华表示,如果这个国家的部长出于国内政治的原因讲这些话," 我可以理解 "。" 但她敦促中国,我想她没有资格 "。

" 他们做的,我们都做了。他们没做的,我们也都做了。" 解振华说," 他们应该把自己的事情做好 "。

2015 年巴黎气候大会上,在《巴黎协定》接近大功告成之时,一个国家突然 " 反水 ",协定面临功亏一篑的风险。时任大会主席法比尤斯和大会秘书处秘书长、美国国务卿克里找解振华商量对策。解振华与美国、欧盟、基础四国的代表反复磋商,最终使《巴黎协定》成功达成。

图片来源:生态环境部微信公众号

" 老班底 " 开启气候 " 新格局 "

解振华是这次会面中的核心人物,而他所代表的中方团队也同样经验丰富。

从生态环境部披露的一张与会谈相关的合照来看,中新社国是直通车发现,除解振华以外,参加这次会面的还有生态环境部副部长赵英明,他曾在参加 2019 年联合国气候大会时担任中国代表团团长。

同时,国家发改委副秘书长苏伟、生态环境部气候司司长李高、外交部气候谈判特别代表孙劲、国家发改委国际司副司长高健等各大部委的多位司局长均有出现。

其中,苏伟和李高的气候谈判 " 生涯 " 都已超过 10 年,高健也是解振华奋战在谈判一线时身边的秘书。

会面中也不乏一些相对年轻的面孔,例如中新社国是直通车在 2019 年联合国气候大会现场视频采访过的 "80 后 " 中国谈判代表高翔和王田,前者是复旦大学的博士,而后者则拥有耶鲁大学的环境管理硕士学位。

" 老班底 " 如何开启气候 " 新格局 "?中国科学院科技战略咨询研究院副院长王毅对中新社国是直通车表示,应对气候变化既是挑战也有机遇,中美之间需要在竞争甚至对抗中寻找更多的合作空间与机会。面对人类共同的危机,只有开展务实合作、共同寻找解决方案与路径,才能走向我们共同的可持续未来。

也有气候谈判的一线代表认为,从此次发布的联合声明来看,未来中国气候谈判的 " 老人们 " 会在与美方的沟通中,更加关注和突出对发展中国家的支持,以及支持向绿色、低碳和可再生能源的转型问题。

能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥认为,中美联合声明的发布,没有辜负世界人民和气候保护者的期望,说明双方有识之士和政府承担责任应对全球气候危机的理性合作基础依然存在,具有在复杂条件下展开合作的智慧和能力。这给全世界和两国人民的可持续发展事业带来福音,下一步要努力落实、深化和扩大这样的合作实践。

来源:国是直通车(WednesdayNews)

原标题:《" 老班底 " 开启中美气候合作新格局》

栏目主编:张武 本文作者:中国新闻网 文字编辑:宋彦霖 题图来源:上观图编

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