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上观新闻 03-08

高空抛物两个月仍有 447 起投诉:一些小区想安监控取证有点难

2 月 10 日的一场变故,彻底打乱了蒋女士的春节计划。

早上 9 时,蒋女士像往常一样到楼下遛狗,走到楼前的无障碍通道处时,一包垃圾从天而降。" ‘嗡’的一声,感觉整个人都懵了 ",这包垃圾正砸在蒋女士头上,将其右眼眼角处划伤,血流不止。邻居见状赶忙拨打 110、120,并用手机拍下了罪魁祸首:几片还残留着麦片的陶瓷碗碎片。蒋女士随后被送往新华医院进行紧急处置,右眼面颊处缝了 8 针。

垃圾袋里装有带着麦片的陶瓷碎片。

高空抛物似乎成了高楼社区的 " 顽疾 "。

记者不完全统计发现,2021 年 1 月 1 日至 3 月 1 日,12345 市民服务热线共接到高空抛物投诉 447 起,烟头、垃圾、纸巾、剪刀……这些词语频频伴随着高空抛物出现,威胁着居民的生命财产安全。

" 多亏有了监控 "

不能哭、不能笑,事发 20 多天以来,蒋女士一直需要保持 " 面瘫 " 的状态。" 去医院检查的时候,医生说伤口已经深至骨头 "," 伤口就在眼角,不能碰水,我哭都不敢哭。" 如今,言辞间谈得激动了,她还是需要用手按压着眼角的纱布,防止因面部动作过大影响伤口愈合。丈夫在一旁宽慰她:" 算不幸中的万幸了,向前可能伤到眼睛,向后可能伤及脑部,最起码人还好好的。"

蒋女士在楼下无障碍通道处被一袋垃圾砸个正着。

蒋女士所在的沈阳路 41 弄 3 号楼建于 1997 年,总高 24 层。早在这起事故发生前,小区里就出现过多次高空抛物现象。" 之前只是烟头、纸巾之类的,没造成什么事故。" 这次的碎瓷片究竟是谁扔下来的?事发突然,蒋女士根本没来得及抬头看;而事发后,楼内也迟迟无人出面承认抛物行为。当天,属地居委会还特意在楼道里张贴告示,希望抛物者能够自首,同时希望楼内居民提供线索。值得庆幸的是,蒋女士家人发现,距离事发地 50 米左右有两个摄像头,一个对着 1 楼,一个最高能拍到 3 楼。监控拍到了白色垃圾袋下落的轨迹,据此,警方初步锁定了犯罪嫌疑人所在楼层。

高空抛物事故案发楼幢。

3 月 3 日,上海市公安局发布通报,大桥派出所民警通过实地走访勘查,民警发现塑料袋系从 8 楼以下楼层抛出。" 从抛物轨迹来看,是从东北侧抛出。" 民警对相关住户开展逐层逐户的走访排查。3 月 2 日晚,居住在该楼内的犯罪嫌疑人於某被警方抓获。到案后,於某对自己高空抛物的行为供认不讳。目前,犯罪嫌疑人於某因涉嫌高空抛物罪被警方依法刑事拘留,案件正在进一步侦查中。

新华里居委会党支部书记介绍,针对小区长期存在的高空抛物行为,居委会一直在做宣传教育工作,但效果并不明显。" 我们只能上门劝阻,没有任何执法权。这次能够这么快锁定犯罪嫌疑人,多亏了旁边监控摄像头的辅助。" 案发后,居委会向物业公司提出建议,在小区加装高空探头,进一步加强监管,保障居民安全。

距离事发地 50 米左右有摄像头。

不少小区想装监控不容易

3 月 1 日起,高空抛物罪被写入刑法,治理高空抛物有了更加有力的武器。不过,对于很多小区来说,尽管入刑形成了强大威慑,但由于高空抛物下降速度快、抛物时间短等问题,锁定抛物者仍旧存在较大难度。

如何让法律更好发挥震慑作用,守护 " 头顶安全 "?市民们除希望 " 张贴公告 " 加强宣传和引导外,呼声最高的还是用技术手段锁定事实,精准惩治肇事者。被提及最多的手段便是监控。

然而,监控并非想安就安。住在浦东新区北艾路的罗先生,几乎每天都能看到天井里有从天而降的物品。早在 2020 年,家里就曾因扔下来烟蒂还未完全熄灭而引燃衣物引起明火。为了防止大件物品坠落造成伤害,他专门在天井上方铺设了防盗网。今年春节假期结束后,他一回家,就看到天井里满满都是烟头," 还有用过的口罩…… " 饱受困扰的罗先生不止一次向居委会建议,在楼上设置高空探头,查明行为主体。不过,居委会先是称没有相关经费,后当罗先生表示愿意出钱时,又改口称无权限安装。

罗先生家里就曾出现过扔下的还未完全熄灭的烟蒂引燃衣物的情况。

记者拨通了有关居委会电话。居委会工作人员表示,安装摄像头最大的问题就是资金来源。" 这么多栋楼全部都安的话,是一笔不小的费用,谁来出这个钱呢?" 此外,经咨询社区民警,安装摄像头还涉及侵犯其他住户的隐私,强行安装甚至可能会引发其他居民投诉。

居委会工作人员的担忧并非多余,申城其他小区在征询居民意见时就曾遭遇阻碍。今年 1 月,宝山区潘泾路 4655 弄就因加装高空探头召开征询工作,但不少居民认为跟自己关系不大,且费用昂贵,导致征询并未通过,安装事宜就此搁置。无奈之下,某底楼居民范女士在一楼悬挂了防挡铁丝网。2 月 21 日傍晚,范女士刚到家,就听到 " 咣 " 一声,打开窗户一看,外面的铁丝网上竟然挂着一把剪刀,刀刃朝下,这把范女士一家吓得不轻。经查,该剪刀系在 18 楼邻居家玩耍的女童不小心扔下的," 幸好未造成人员伤亡。"

宝山一小区,一把剪刀直直砸在底楼的防护网上。

此后,范女士再次向居委会请求帮助。居委会工作人员表示,将再次同业委会沟通,商讨针对高空抛物现象严重的楼幢采取个别加装的方式解决矛盾。

多措并举,合力守护头顶安全

记者了解到,面对居民对加装探头侵犯隐私的顾虑,不少小区正在寻求解决办法。蒋女士所在小区居委会党支部书记表示,将协调有关部门,寻找适宜安装的点位,同步开展小区的征询。" 探头安在小区四个角,不拍到民宅内部场景,最大程度减少对居民生活的影响,尽可能争取居民的理解和支持。" 可见,监控要想大范围普及,还需要基层工作者因地制宜,充分发挥智慧。

上海普世万联律师事务所律师刘泽若、汪国华表示,2021 年 1 月 1 日起施行的《中华人民共和国民法典》对高空抛物作出了明确界定:一是 " 禁止从建筑物中抛掷物品 ",这给高空抛物行为量身定制了 " 警戒线 ";二是确定了物业服务企业等建筑管理人的侵权责任。物业服务企业在提供服务的过程中,应当履行相应的安全保障义务,如对高空抛物现象负有宣传、教育、警示等义务,对建筑物可能存在高空坠物情形具有维修、防护、保障等义务。三是要求公安机关及时主动介入,及时调查,厘清责任,锁定源头。

这就要求,社区的各个管理方都要积极承担起相应的责任。如能推动安装探头固然是上策,但若小区因条件受限无法加装探头,也应通过其他多种手段来遏止小区的高空抛物现象。如应进一步通过法律宣传,加强居民的法律意识,使得居民明白高空抛物的刑事风险或民事风险,增强不高空抛物、管理好自家物品不高坠的自觉性。小区物业可以通过制定业主公约的模式,将公共区域建筑物、悬挂物、业主有可能影响公共安全的搁置物等纳入物业管理范围,加强日常巡查;加强室外搁置物、悬挂物的日常检查管护,尽到安全保障义务;倡导业主在阳台和窗户安装隐形防护网。同时也可以鼓励业主安装家庭高清智能摄像头,以备发生意外免责自证之需。

栏目主编:毛锦伟 本文作者:栗思 文字编辑:栗思

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