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时代周报 03-03

全国政协委员孟丽红:网红主播带货产品出现问题,平台、商家、主播应承担连带责任

" 网络直播行业兴起,外加新冠肺炎疫情对线下购物造成冲击,网络主播直播带货已成为各大商家和网络平台的重点营销渠道。"3 月 3 日,全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红在接受时代周报记者专访时指出,由于网络直播准入门槛低、责任不清晰、行政监管机制不健全等原因,直播带货乱象也层出不穷。如产品质量监管不到位、质量问题频发;虚假宣传、误导消费者;直播准入门槛低,部分主播存在逃税等问题。

在《关于规范直播带货行业准则,促进电商零售经济平稳有序发展的提案》中,孟丽红建议,完善《反不正当竞争法》《广告法》等法律规定,以立法的方式将直播平台、主播等纳入监管体系;强化平台的监督管理及法律责任,如主播直播产品出现问题,平台、商家、主播均应承担连带责任;通过培训、考核等方式提高直播门槛,同时限制主播直播品类数量,促使主播专耕某一品类,从而提高专业性。

发展夜经济应避免同质化

时代周报:2020 年全国两会,你一共提交 9 份提案,涉及政府管理、医疗物资储备、长效脱贫、垃圾分类等多个领域。有哪些提案被采纳,落实情况如何?

孟丽红:2020 年的 9 份提案都得到了政府部门及时、详细回复,并表示提案对他们的工作有重要借鉴意义,相关部门针对提出的问题做了认真调研,研究制定相关政策措施,做出工作部署安排。

其中 1 个联名提案——《关于积极支持湖北开展 " 六稳 " 工作、落实 " 六保 " 任务,探索疫情防控和疫后恢复发展新路的提案》获得全国重点提案。

此外,国家应急管理部针对《关于进一步建立健全防范重大社会风险机制的建议》提案中的每个问题逐一详细回复,并表示加快组织编制《应急物资保障 " 十四五 " 规划》。我留意到该项工作目前已陆续在全国多个省、市启动。

时代周报:2020 年,你有多份提案涉及新冠肺炎疫情。今年的提案也提到疫情下实体经济的高质量发展,你的建议如何?

孟丽红:目前,国内疫情已得到有效控制,这不仅是中国奇迹,也是世界奇迹。

今年的提案主要聚焦在 " 新冠疫情影响下推动实体经济高质量发展 "。我的建议是,应促进电商经济从疯狂回归理性,给实体经济腾挪空间;落实和强化 " 反垄断和防止资本无序扩张 ",为实体经济营造公平竞争的市场环境;持续优化营商环境,为实体经济提供保障;振奋二手市场,给实体经济注入更多的活力;将增加收入作为刺激消费、发展实体经济的根本之策。

时代周报:除多举措推动实体经济高质量发展,在扩大内需方面,你有哪些建议?

孟丽红:" 扩大内需 " 是 " 十四五 " 规划中提出的重要内容。但目前各地已出台的夜经济政策,仍以单一城市为单位,缺少与周边城市的联动和协调,导致各地夜经济同质化严重,降低了消费人群的夜经济体验。同时,目前各大城市的夜经济仍以购物、餐饮等物质消费为主,业态不够丰富。

我的建议是,长三角、粤港澳大湾区等都市圈正在建设或已建成一小时生活圈,各地政府可利用彼此交通优势,鼓励都市圈居民跨市跨区消费,形成更大的夜经济消费群体。

同时,都市圈各城市要发挥自身的优势和特点,让都市圈内部形成差异化发展,避免同质化竞争,以此吸引周边城市居民跨市跨区消费;各城市应聚焦历史、人文,深度挖掘自身文化内涵;探索特殊工时管理制度,实施灵活的工时制度;各地政府在政策及税费方面给予夜间经济适度扶持。

把生物医药打造成大湾区支柱产业

时代周报:从 2019 年 2 月至今,《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布已满两周年。在你的观察中,大湾区近两年有哪些重大改变?

孟丽红:粤港澳大湾区规划出台后,人流、物流、资金流等各方面都在进一步加强互融互通,区域空间格局不断优化,规则衔接不断推进,要素流动水平显著提升。

比如,相关部门公布了 16 项普及惠民及便利香港专业界别到大湾区发展的政策措施,这些政策都在逐步落实之中。包括香港居民在粤港澳大湾区内地城市购房,获豁免所需的在本地居住、学习或工作年限证明,以及缴纳个人所得税及社保条件,香港居民享有与当地居民同等的待遇。

时代周报:作为长期关注大湾区发展的女企业家,你今年又带来了哪些相关提案?

孟丽红:作为第一批响应国家改革开放回内地投资的香港企业,祈福集团一直身体力行,在医疗、教育、地产、旅游、文化、青年交流等各个层面,推动香港与内地的融合发展。

履职以来,我提交了多个粤港澳大湾区相关提案。今年提交的是《关于加快推动粤港澳大湾区中医药及生物医药健康产业示范区建设的提案》。

时代周报:你去年也有一项提案涉及中医药,为何持续关注该领域?

孟丽红:中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验,是中华文明的一个瑰宝,凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧,此次 " 战疫 ",中药也发挥了重要作用。

粤港澳大湾区自古以来一直拥有丰厚的中医药文化土壤与实践经验,深刻融汇 " 治未病 " 思想的 " 凉茶 " 更是入选了国家级非物质文化遗产,港澳在此方面表现尤为突出。但因内地居民缺乏正规的购买渠道,以及市场监管不到位,大量假药、劣药充斥市场。

自港澳开放自由行以来,内地游客赴港澳购买肠胃药、跌打油等传统中药类产品蔚然成风。我认为,粤港澳大湾区应在创新发展生物医药的同时,继承发展传统中医药,将生物医药健康打造成为大湾区的支柱产业,为全国人民的生命健康做出应有的贡献。

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