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上观新闻 02-27

“在香港竟有人把对祖国反叛当政治资本炫耀!”中央这个会议发出正本清源信号

" 香港由乱及治的重大转折,再次昭示了一个深刻道理,那就是要确保‘一国两制’实践行稳致远,必须始终坚持‘爱国者治港’。这是事关国家主权、安全、发展利益,事关香港长期繁荣稳定的根本原则。"1 月 27 日,国家主席习近平听取香港特区行政长官林郑月娥述职报告时强调。

本月 22 日," 完善‘一国两制’制度体系,落实‘爱国者治港’根本原则 " 专题研讨会在京举行。全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙讲话。会议上很多表述颇具信息量,发出重要信号,值得关注。

爱国者治港是最低标准

为什么中央要重申 " 坚持爱国者治港 "?会议指出,从历史上看,这是 " 一国两制 " 方针的初心所在——香港的管治权只有掌握在爱祖国、爱香港的中国人手里,中国对香港恢复行使主权才能得到体现。也就是说,坚持 " 爱国者治港 " 是关系到 " 一国两制 " 事业兴衰成败的重大原则问题,容不得半点含糊。

而从现实情况来看,2019 年 " 修例风波 " 将香港政坛痼疾显现出来。反中乱港分子之所以能兴风作浪、坐大成势,一个直接原因就是 " 爱国者治港 " 的原则还没有得到全面落实。那些反中乱港分子、" 港独 " 等激进分离势力通过各类选举进入特区治理架构,包括立法会、行政长官选举委员会、区议会等机构。他们利用这些平台散播 " 港独 " 主张,抗拒中央管治,煽动对内地的不满情绪,肆意阻挠特别行政区政府施政,不惜让全香港社会付出沉重代价。

坚持 " 爱国者治港 ",这不是高标准,而是在香港实行 " 港人治港 " 的最低标准。正如夏宝龙会上所说," 环顾世界,几乎所有国家和地区竞选公职的人都要努力通过各种方式展示自己的爱国之心,都是比谁更爱国。唯独在香港,竟然有人把对自己祖国的反叛作为政治资本来炫耀,甚至以反对国家、抗拒中央政府、妖魔化自己的民族为竞选口号,在宣誓就职时极尽丑陋的政治表演,真是咄咄怪事!"

明确爱国者的标准

那么,怎么如何判断是不是爱国者?

有 3 个正面与负面标准。首先,爱国者必然真心维护国家主权、安全、发展利益。反中乱港者则相反,还会蓄意从事危害国家主权、安全、发展利益的活动;其次,爱国者必然尊重和维护国家的根本制度和特别行政区的宪制秩序。挑战国家根本制度、拒不接受或刻意扭曲香港宪制秩序者,不在爱国者之列;最后,爱国者必然全力维护香港的繁荣稳定。香港 " 黑暴 "" 揽炒 "" 港独 " 分子不惜把香港毁掉,以此来裹挟民众,胁迫中央。

对于那些身处重要岗位、掌握重要权力、肩负重要管治责任的 " 关键少数 ",中央对他们要求显然更高,必须是 " 坚定的爱国者 "。" 坚定 " 体现在多个方面:要有政治自觉——无论遇到什么困难和挑战,都始终坚定 " 一国两制 " 制度自信不动摇;要有斗争精神——同挑战 " 一国两制 " 原则、破坏 " 一国两制 " 实践的行径进行坚决斗争;要有更大格局——必须抛开一切犹豫和摇摆,把背靠祖国与面向世界结合起来,把国家所需与香港所长结合起来。

此外,过去一些被刻意模糊的问题也得以澄清。比如,宪法在香港的地位:宪法是国家的根本大法,是香港基本法的母法。宪法必须遵守,违反了就是违法。

比如,爱国与爱港的关系:效忠香港特别行政区,就理应先要效忠中华人民共和国。爱港与爱国不能割裂,更不能对立。

再比如,中国共产党与 " 一国两制 " 的关系:中国共产党是 " 一国两制 " 方针的创立者,是 " 一国两制 " 事业的领导者,一个人如果声称拥护 " 一国两制 ",却反对 " 一国两制 " 的创立者和领导者,那岂不是自相矛盾?

确保管治权掌握在爱国爱港者手中

至于如何确保 " 爱国者治港 ",会议提出,最关键、最急迫的是要抓紧完善有关选举制度,并提出要坚持 5 条原则——

必须严格依照宪法和基本法办事。在宪法和基本法规定的框架内,在总结香港回归以来 " 一国两制 " 实践经验教训的基础上,堵塞有关法律漏洞。

必须尊重中央的主导权。创设特别行政区、建立特别行政区的制度,权力在中央。完善有关选举制度必须在中央的主导下进行。

必须符合香港实际情况。绝不能简单照搬或套用外国的选举制度。符合香港实际情况、有利于维护国家安全和保持香港长期繁荣稳定的选举制度,就是最好的制度。

必须落实行政主导体制。完善选举制度,要多考虑如何改善行政与立法机关的关系,不断提高特别行政区政府的施政效能,提升特别行政区的治理能力和水平,促进良政善治。

必须有健全的制度保障。拿出管用的办法,确保特别行政区行政、立法、司法机构的组成人员以及重要法定机构的负责人等,都由真正的爱国者担任。

概括而言,就是通过 " 堵漏洞 + 强行政 + 建制度 ",确保香港重要岗位在任何情况下都不让反中乱港分子占据,确保管治权牢牢掌握在爱国爱港者手中。

需要指出的是,变是为了不变。夏宝龙讲话中提到,完善香港选举制度,目的是为了保障香港民主制度更健康、更顺利地向前发展。"同时,有一个老调还得唱,这就是‘一国两制’不会变!" 无论是制定实施香港国安法,还是完善特别行政区选举制度,都是在坚持和完善 " 一国两制 ",都是为了坚定不移地让 " 一国两制 " 实践沿着正确的方向行得更稳、走得更远。

也就是说,正本清源,在香港施行 " 一国两制 ",初心不改;确保 " 一国两制 " 事业行稳致远,使命如初。

栏目主编:洪俊杰 本文作者:修文 文字编辑:洪俊杰

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