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快快评 | “四个月编制千余份环评”,要复核更要杜绝粗制滥造!

2 月 25 日,有媒体报道称,山东一家环评公司唯一的一名环评工程师四个月负责编制了 63 本环评报告书和 1541 本环评报告表。随后,山东省生态环境厅回应称:立即督促指导相关市县生态环境部门对涉事环评单位和环评工程师启动调查,并对涉及山东的 505 件环评文件中已报批的组织全面复查。

据调查,涉事环评单位为山东锦华环保科技有限公司,成立于 2020 年 9 月 10 日。涉事环评工程师靳某某,2011 年取得环境影响评价工程师职业资格证。2021 年 2 月 20 日,靳某某以 " 调离从业单位 " 为变更缘由,在环境影响评价信用平台注销其有关信息。

依据我国《环境影响评价法》,环评是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估。环评是为了 " 预防 " 环境污染的重要手段,具有法律强制性。是否通过环评,是很多规划建设项目的前置条件。因此,确保结果科学严谨真实,才能实现环评的目的。

然而,一些环评公司视环评为儿戏。山东这家环评机构,一名环评工程师被曝 4 个月负责编制了 63 本环评报告书和 1541 本环评报告表,其负责的项目数量领跑全国,比第二名高出接近一倍。 值得一提的是,在 4 个月中,超过一半单日申报项目数量超过 10 个,最多单日申报项目数量为 45 个(2020 年 11 月 23 日)。这些环境影响评价的项目遍布全国 25 个省份,项目数量最多的为山东省(505 个),其次为广东(240 个)、江西(168 个)、河南(152 个)、江苏(136 个),其他地区共 403 个。

草草形成的环评报告,是否靠谱值得怀疑。对于上面新闻,有网友评论认为,环评成了形式主义,环评师也成了 " 签字机器 "。

一个简单的道理是,环评工作是否出色,关键不在数量,而在质量。对于任何一家环评机构和任何一名环评师来说,确保自己出具和签发的环评报告真实准确,是职业基本要求,也是法律规范所在。

当然,山东这家环评机构,4 个月编制 1000 多环评报告,未必一定有问题,但草草完成的环评数据,难以让人放心,启动复查才能消除公众疑虑。

2 月 25 日,生态环境部新闻发言人回应此事时明确表示,环境部坚决反对环评形式主义,坚决打击环评文件弄虚作假和粗制滥造行为。此外,这些环评文件大多数尚未报批,对其中已经完成编制并报批的环评文件,生态环境部已经按照报告书 100% 的比例纳入环评文件复核。 山东省生态环境厅也同时表示, 持续加大对环评违法违规行为的查处力度,对环评文件弄虚作假和粗制滥造等违法违规行为 " 零容忍 "。

从审慎和规范角度而言,生态环保部门立即启动对涉事单位出具的环评报告全面复核,是必要行动。而从减少和杜绝环评文件弄虚作假和粗制滥造等违法违规行为来说,加强对环评机构的监管更关键。特别是资质审批、日常监管和环评文件的复核要实现制度化、常态化。环评单位和环评师一旦出现问题,一律取消资质,且终身不得从事相关行业。唯有提高违法违规成本,才能让所有环评从业者不敢作假和滥造,老老实实依法依规做事。

ZAKER 南京评论员 曹玉兵

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