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观察者网 01-21

联合国人权会议上,中国代表触到澳大利亚“痛点”

(观察者网 讯)儿童监禁年龄、原住民众权利、阿富汗战争罪行 ...... 长期以来,澳大利亚国内人权问题屡见不鲜,劣迹斑斑。

当地时间 1 月 20 日举行的联合国人权理事会(UNHRC)的大会上,澳大利亚再次成为世界各国的众矢之的。包括加拿大、德国和法国在内,30 多国就儿童刑事犯罪年龄问题,谴责澳大利亚。还有很多国家向澳大利亚的原住民政策施压。

值得一提的是,中国代表向澳大利亚提出包括打击种族歧视和保护少数民族权力在内的 5 项建议,还重申呼吁国际社会彻底调查澳大利亚军队在阿富汗战争罪行。这些也是其他国家关注的重点。

联合国观察组织录下的中国代表发言,对澳大利亚人权问题提出 5 项要求 推特图

中国和伊朗批评澳大利亚战争罪行

据联合国官网介绍,每隔 5 年,人权理事会就会定期对成员国的人权纪录进行审查。今年的审查于 1 月 18 日至 29 日间进行,涉及包括澳大利亚在内的 14 个国家。由于新冠疫情,本次会议移步线上举行,主会场设置在日内瓦的联合国会议大厅内。

澳大利亚司法部高级官员安德鲁 · 沃尔特(Andrew Walter)担任代表团团长一职,而意大利、马绍尔群岛和塞内加尔三国为澳大利亚代表团的特别审查代表国。

人权理事会官网 15 日发布通告,对澳大利亚人权记录审查定于本月举行

18 日,各个国家提交了针对澳大利亚人权纪录的质询文件,其中多数集中在澳大利亚原住民的权利之上,也有部分国家提到了此前遭到曝光的澳大利亚军队在阿富汗犯下的战争罪行。

《卫报》称,伊朗在质询文件中向澳大利亚提出:" 澳大利亚军队在阿富汗犯下可怕的战争罪行,但起诉拖延已久。那么在打击战争犯罪‘有罪不罚’的问题上,澳大利亚政府获得了什么教训?"

20 日的正式质询会议上,中国代表向澳大利亚提交了 5 项建议,包括采取 " 打击种族歧视、仇恨言论和暴力,保护少数民族权利 " 的行动,消除澳大利亚对原住民的系统性歧视。

澳大利亚对离岸难民的政策,也是中国代表的关注点。2012 年,为了应对涌入澳大利亚的移民船只,澳政府重新实施了一项离岸移民拘留政策,非法移民不能马上进入澳大利亚,只能先待在巴布亚新几内亚和瑙鲁的难民收容所,再慢慢予以 " 审核 "。但澳大利亚法律并没有规定 " 审核 " 的明确期限。

由于被强制隔离的难民生活状况堪忧,澳大利亚如此处置难民的方式一直备受争议。对此,中国代表呼吁澳方关闭海外移民拘留中心。

除此之外,声明重申要对澳大利亚特种部队在阿富汗涉嫌犯下的战争罪进行彻底调查的呼吁。

声明最后表示,澳大利亚应 " 停止利用虚假信息,出于政治目的对其他国家提出毫无根据的指控 "。

《卫报》特意提到,澳大利亚在阿富汗的战争罪行,是去年 12 月中国和澳大利亚争端的核心问题之一。当时,中国外交部发言人赵立坚引用青年画手 @乌合麒麟 讽刺漫画后,澳大利亚总理莫里森恼羞成怒,亲自下场拍视频要求道歉。

乌合麒麟作品《" 和平之师 "》

但中国外交部发言人华春莹随后指出,澳方对我同事的个人推文反应如此强烈,是想说明澳大利亚有军人冷酷地杀害阿富汗无辜平民有理,但有人谴责这种冷酷罪行反而无理了吗?阿富汗人民的命也是命。澳大利亚政府应该做的是深刻反思,并将凶手绳之以法,向阿富汗人民作出正式的道歉,并向国际社会郑重承诺永远不再犯这种可怕的罪行。

澳大利亚人权问题成 " 众矢之的 "

18 日的质询会上,各国主要焦点还聚集在澳大利亚儿童刑事犯罪年龄,以及原住民权利问题之上。

《卫报》形容说,30 多个国家一个接着一个质疑,澳大利亚为什么推迟将儿童刑事判决的最低年龄从 10 岁改到 14 岁,而原住民之间,被监禁儿童的比例特别高。

澳大利亚原住民 东方 IC 图

沃尔特自己也承认说,目前澳大利亚全境内,追究儿童刑事责任的年龄仍然是 10 岁。2018 年至 2019 年期间,平均每天有 5694 名 10 至 17 岁的青少年接受某种形式的监督,其中 84% 接受社区监督,其余的人则至少被拘留了半天。并且,这些人中原住民的比例特别高。

沃尔特说:" 虽然澳大利亚 10 至 17 岁年轻人中,原住民的比例只占 6%,但他们在青少年拘留所中占了 57%。10 到 13 岁的年轻人中,这一比例上升至 78%。"

但沃尔特也辩解说:"10 岁至 14 岁之间的儿童,被推定为没有能力犯下刑事罪行,除非控方毫无疑义地确定,儿童在犯罪时知道他们的行为在刑事意义上是严重错误的。"

提出刑事责任年龄问题的,一共有 31 个国家,其中包括加拿大、德国、法国、意大利、希腊、瑞典、西班牙、波兰、葡萄牙和墨西哥等。

2018 年,美国还曾就此问题成了一个工作组,但沃尔特称,美国方面于 2020 年推迟了裁决,因为他们想要更多关于违法儿童行为的细节。

澳大利亚这方面的人权纪录,也遭到了民间组织的批评。澳大利亚儿童救助会(Save the children Australia)的政策主管西蒙 · 亨德森(Simon Henderson)说:" 你从国际社会得到一个极为明确的信息,那就是 10 岁的儿童不应该被关押。"

国际特赦组织负责澳大利亚原住民权利方面领导人诺兰 · 亨特(Nolan Hunter)更为直白地表示:" 澳大利亚将许多 10 岁的孩子送进监狱,这不仅与联合国的指导建议相悖,道德上也是错误的。让我们面对现实吧,这些中大部分都是原住民孩子。"

除了这一问题外,澳大利亚处置难民的方式,也招致多国批评。美国代表还向澳大利亚提出,要求澳大利亚保护那些公开反对政府政策的言论自由,包括修订禁止记者、告密者和律师发表言论的国家安全法。

《卫报》则颇为讽刺地评论称,美国代表提出这项要求的同时,美国政府正对维基解密创始人阿桑奇提出指控。

澳大利亚广播公司(ABC)此前曾多次报道澳军特种部队在阿富汗杀害平民,涉嫌战争罪。但 2019 年 6 月初,ABC 悉尼总部和《每日电讯报》一名女记者自宅罕见遭警方突袭。同年 10 月,澳政府重申,这些记者可能因涉嫌泄密而被起诉。随后一天,澳大利亚主流媒体出现罕见大团结,头版齐齐 " 开天窗 "。这些报纸纷纷涂黑头版文字,并在版面上印上鲜红的 " 保密 " 字样,抗议政府限制新闻自由。

还有一些国家批评了澳大利亚的气候变化问题。马绍尔群岛代表表示,它仍然对澳大利亚在减少温室气体排放方面 " 进展不足 " 感到担忧,并呼吁逐步淘汰煤炭的使用。

澳大利亚一度是除美国外,唯一拒签《京都协议书》的工业化国家。常年来,澳环保 " 不上心 ",近年来碳排放量还不降反升,饱受别国质疑批判。去年 12 月,由英、法、联合国主办的气候峰会在即将开始之前,直接 " 禁言 " 了澳总理莫里森,没有给他发言的机会。

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