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观察者网 01-20

“从明天开始,裁谈会不应再有这样的噪音”

(观察者网 讯)当地时间 1 月 19 日,日内瓦裁军谈判会议举行 2021 年首次视频全会。特朗普政权进入倒计时实际,美方依然在联合国裁谈会上恶意攻击中国,上演 " 最后疯狂 "。

对此,我国裁军大使李松在予以坚决驳斥,并表示 " 本届美国政府在军控领域谎话说尽,坏事做绝。他们的奇谈怪论掩盖不了中国国防和军控政策的坦荡,这套贼喊捉贼的把戏,国际社会早就烦透了!从明天开始,裁谈会不应再有这样的噪音。我想,这是广大成员国的共同呼声。"

此外,李松表示,军控、裁军和防扩散努力所需要的国际政治和安全环境,面临冷战结束以来最为严峻的挑战。在迎接 2021 年之际,我们对通过世界各国团结合作,全面战胜新冠肺炎疫情的决心更加坚定,也对开启多边主义新篇章抱有信心和期待。

他强调,国际社会强烈期待美国抓住最后时间窗口,同意延长美俄《新削减进攻性战略武器条约》,继续履行核裁军特殊优先责任。

附:中国裁军大使李松在 2021 年裁谈会首次全会上的发言

中国裁军大使李松 (图源:中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团,下同)

主席先生:

中国代表团和我本人祝贺你就任 2021 年裁谈会首任轮值主席,热烈欢迎孟加拉国、阿尔及利亚、缅甸、斯里兰卡、委内瑞拉、保加利亚和古巴大使到任。我们也十分高兴参加今年裁谈会主席团(P6 2 机制)的工作,愿为推动裁谈会工作回到正轨作出积极贡献。中方认为,联合国各成员国拥有参加多边军控工作的平等权利。我们希望看到更多国家能够以观察员身份参加今年裁谈会工作,支持主席就此与有关各方保持积极协商。

在我作正式发言之前,不得不对美国在刚才发言中对中国的恶意攻击表示强烈反对,坚决拒绝。过去两年来,中方在包括裁谈会在内的许多国际场合,已多次进行这样的反击,并深入阐述中方有关政策主张。本届美国政府在军控领域谎话说尽,坏事做绝。他们的奇谈怪论掩盖不了中国国防和军控政策的坦荡,这套贼喊捉贼的把戏,国际社会早就烦透了!从明天开始,裁谈会不应再有这样的噪音。我想,这是广大成员国的共同呼声。请秘书处将我的话记录在案。

主席先生,

我们共同经历了极不平凡的 2020 年。突如其来的新冠肺炎疫情给世界带来全方位冲击。军控、裁军和防扩散努力所需要的国际政治和安全环境,面临冷战结束以来最为严峻的挑战。在新冠病毒和政治病毒肆虐的艰难时日,国际社会对国际格局、大国关系、多边主义,以及竞争与合作、安全与发展等事关人类前途命运的问题进行着深刻反思。冬尽春来,我们身处反思与展望的重要关口。在迎接 2021 年之际,我们对通过世界各国团结合作,全面战胜新冠肺炎疫情的决心更加坚定,也对开启多边主义和多边军控新篇章抱有信心和期待。在此,我愿和大家分享三点感悟:

首先,军控必须建立在不忘初心、重信守诺基础上。军控的初衷是通过国际对话与合作增进各国安全,进而实现全球平等、共同、普遍安全。损人利己、宽己律人的军控与裁军,不可能被其他国家接受。一个多世纪以来,随着国际形势的变化,军控裁军的内容、模式一直在调整,其基础和目标始终在于维护战略平衡与稳定。军控需要与时俱进,但决不能开历史倒车。就新时代军控而言,霸权主义、单边主义、例外主义是最危险敌人,冷战思维、零和博弈、强权政治是最大障碍。现有国际军控、裁军、防扩散体系,包括美俄双边裁军条约体系,是国际安全体系的重要组成部分,不应遭到削弱废弃,而应得到巩固加强。正因如此,国际社会强烈期待美国抓住最后时间窗口,同意延长美俄《新削减进攻性战略武器条约》,继续根据第一届裁军特别联大《最后文件》和《不扩散核武器条约》(NPT)历届审议大会成果履行核裁军特殊优先责任。

第二,加强对话、增进互信,是当务之急。近年来,国际军控、裁军、防扩散体系遭到冷战结束以来最为严重的破坏,根源在于美国违背战略平衡与稳定原则,将其他大国视为战略竞争对手,不惜将意识形态因素引入多边军控,企图发起 " 新冷战 ",拉下 " 新铁幕 "。搞这样的 " 大国竞争 " 危及世界和平稳定,遭到国际社会广大成员的抵制,终将被历史所抛弃。要驱除冬霾,迎接新春,大国之间应重启对话,使大国关系重回正轨、重建互信。中国积极推动五核国对话与合作机制,该机制应成为五国围绕战略安全与稳定广泛领域的问题加强对话、增信释疑、扩大合作的重要平台。我们也对与五核国其他成员在双边层面开展战略安全和军控对话持积极开放态度,这有助于管控分歧,扩展合作。这样的对话在更广泛的国际层面积极开展,更应成为 " 新春时尚 "。在联合国裁军研究所成立 40 周年纪念视频中,我们用不同语言喊出同样的口号:" 对话很重要 "。对话不仅很重要,而且必将发挥应有作用。

第三,裁谈会既不是大国对抗的场所,也不是大国整治小国的工具,而是促进共同安全的平台。众所周知,裁谈会工作去年未能取得进展,既有新冠病毒的影响,更有政治病毒的冲击,后者遗患尤甚。新冠病毒影响的只是会议规模和形式,美国针对其他成员国的政治病毒则是近年来裁谈会工作偏离原有轨道的根本原因。裁谈会作为唯一多边裁军谈判机制,承载着第一届裁军特别联大赋予的历史使命,应始终体现 " 各国安全不受减损 " 这一核心要义。裁谈会所有成员无论国家大小一律平等,必须相互尊重,各国正当安全关切、利益诉求均应得到充分重视、合理解决。正因如此,裁谈会工作必须在协商一致基础上,以全面平衡的方式加以推进。我们终将摆脱新冠病毒困扰,也应致力于克服政治病毒,认真汲取近年来的经验教训,凝聚继续前行的共识和信心。

由于新冠肺炎疫情导致诸多会期推迟调整,使今年多边军控、裁军和防扩散领域的工作任务异常繁重。NPT 第十次审议大会无疑是重中之重。囿于疫情因素,今年裁谈会工作还将受到客观条件制约。尽管如此,中方认为,裁谈会工作完全应该并且能够有序开展,为 NPT 十审会的顺利召开创造有利条件。为此,我们愿在今年裁谈会六位轮值主席提出的一揽子建议草案基础上,与各方积极协商,致力于达成全面平衡、各方均能接受的工作框架和会议安排,就各项重要议题成立附属机构,开展实质性工作,为开展条约谈判进行认真准备。与此同时,裁谈会成员国应充分利用全会平台,围绕新的国际政治和安全形势、多边军控与裁谈会走向等问题展开深入讨论,集思广益,推动形成真正符合成员国普遍安全利益的新共识。此外,在工作方法、成员组成和重点议题等方面,裁谈会如何更好地响应时代要求和国际社会期望,也是摆在我们面前的重要课题。中方愿和大家一道,本着开放态度和创新思维,就此进行积极认真的讨论。

谢谢,主席先生。

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