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北京头条 2020-11-26

政务网站公布 18 万条涉嫖信息引热议 当地回应

政务网站公布行政处罚信息,其中涉嫖信息达 18 万条,这一数据被网友翻出来后引发广泛争议。11 月 26 日,当地宣传部门工作人员接受北青 - 北京头条记者采访时表示,可能是数据统计出了问题,肯定没这么多,目前有关部门正在调查。

11 月 25 日,有网友爆料称,在浙江省政务服务网上可以查询行政处罚信息,其中搜索 " 嫖娼 " 一词,能够弹出 18 万条处罚信息。如此多的涉嫖数据引发热议,不少网友对此数据的真实性产生质疑。

北青 - 北京头条记者按照相关提示登录之后发现,确实可以搜索到关于 " 嫖娼 " 的处罚信息。记者随机点开数十条行政处罚信息发现,除一条为赌博处罚外,其余均为涉卖淫嫖娼处罚。文书上除了涉及行政处罚决定书文号、被处罚单位(被处罚人)、执法部门、作出行政处罚的日期等,还有 " 主要违法事实 "" 行政处罚的种类和依据 "" 行政处罚的执行方式和期限 "。

记者注意到,大部分处罚信息在涉及具体的地点和涉案者姓名时,多在姓氏后面隐去名字。不过,也有部分处罚存在未将个人信息隐去的现象,如一条在泰顺县警方的处罚文书中,就公布了提供服务的女子的姓名和门牌地址。

对此,北青 - 北京头条记者联系到浙江省委宣传部一名工作人员,他表示,浙江省政务服务网是采用大数据技术管理的网站,主要内容涉及各种政务公开,网站的内容由各部门负责," 只要不是涉密的,都可以公布 ",他表示,引发热议的数据可能是统计上的问题,肯定没有那么多。具体什么原因造成,有关部门没有发布,目前还在调查。

北京骅之韬律师事务所董晶晶律师认为,执法结果的公开是现行法律规定对行政处罚的要求,这也更加便于社会公众对行政执法的监督。特别是国务院办公厅早在 2019 年 4 月 17 日印发的《2019 年政务公开工作要点》中就指出,应该推进行政执法信息公开。按照 " 谁执法谁公示 " 原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。利用统一的执法信息公示平台,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制,强化行政执法社会监督。

但相较于对食品安全、环境污染等行政处罚结果的公开,卖淫嫖娼处罚结果的公开有一定的特殊性。如同此次浙江政务服务网的公示情况,随着对卖淫嫖娼处罚结果的公开,部分被予以行政处罚人的个人信息也必然一同被公开,其个人隐私在某种意义上受到了侵犯。

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》,卖淫嫖娼行为是违法的,且违法信息因涉及公共利益,应当以公开为原则。这在一定程度上,就产生了个人隐私与公共利益的冲突。政府在进行此类信息公开时,应当注意对处罚结果的公示尺度予以把控。毕竟,我国治安管理处罚法的立法目的是为维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,而非是将被予以行政处罚的人永远地钉在耻辱柱上。

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