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上观新闻 2020-11-24

父子齐上阵,他们用小小垃圾箱 5 年贪腐 400 余万元

路边看似不起眼的垃圾箱,竟然成为一些人谋取不正当利益的 " 聚宝盆 "。中青报 · 中青网记者近日从湖北省武汉市洪山区人民法院获悉,洪山区和平街办事处城市管理服务中心原党支部书记、副主任杨先进,未经公开招投标程序,向儿子杨胜经营的公司采购、维修垃圾箱,在 5 年多时间里,父子俩牟利 400 余万元。

近日,法院宣判,杨先进、杨胜非法占有公共财产,均构成贪污罪,分别被判处有期徒刑 5 年 6 个月、5 年,并处罚金 25 万元。

偷梁换柱

1958 年出生的杨先进,上世纪 80 年代至 2000 年间,一直在企业工作,曾在和平乡一家除尘设备厂担任厂长。2000 年,企业改制,杨先进开始谋求其他出路。2003 年,他与妻子注册成立武汉先科环保工程机械有限公司(以下简称 " 先科公司 "),经营环保设备、金属材料的销售,环保工程的设计施工等。

2004 年,杨先进进入和平乡环卫所工作,当年 11 月被任命为该所支部书记。受制于政府工作人员身份,次年,杨先进将先科公司法人及股权变更到时年 23 岁、刚刚大学毕业的儿子杨胜名下。法院的调查显示,先科公司实际上由杨先进、杨胜父子共同控制。

1982 年出生的杨胜,大学学的是计算机专业。据其供述,原本,接手公司后,他付出了极大努力," 几年间跑遍了全国所有的大型钢铁企业 ",公司年营业额也从 200 万元跃升至 1000 余万元。

挑战与诱惑,同时出现在了 2013 年。

那年,钢铁行业面临产业调整,受此影响,市场发生变化,先科公司的业务开始萎缩。根据杨先进的介绍,公司一度经营非常困难,付不起厂房租金与工人工资," 简单地说,没活儿干了 "。杨胜则整日为谋求企业转型发愁。

当年,和平街城管服务中心需要采购一批移动式不锈钢垃圾箱。时任中心副主任、实际全面主持工作的杨先进 " 动起了脑筋 "。

杨先进知道,通过财政资金大规模采购设备,需要走招投标程序。但是,以先科公司的资质和实力,他判断无法中标。于是,一个大胆的想法冒了出来:不走招投标程序,直接将这个采购项目交给先科公司去做。

由于此前担任过除尘设备厂负责人,杨先进对一些工业产品的生产制造和原材料有一定了解。他很清楚,一般情况下,生产城管服务中心所需的垃圾箱,使用 SUS201 不锈钢即可,单个成本不会超过 4000 元。但如果使用质量相对更好、耐腐蚀性更强的 SUS304 不锈钢为原材料,垃圾箱成本每个可能达到七八千元,两者的价格差别非常大。

" 应该不会有人在原材料上较真与仔细研究。" 杨先进指使杨胜,不如以 304 型号不锈钢材质垃圾箱的价格,去购买 201 型号不锈钢材质的垃圾箱。

2013 年 5 月、12 月,2014 年 1 月,和平街城管服务中心以每个 8500 元的价格,先后向先科公司采购 3 批共 150 个垃圾箱,经杨先进签批,共支付采购款 127.5 万元。

由于要货时间紧,杨胜找到武汉另一家工贸公司,付款 65.01 万元,授意使用 SUS201 不锈钢制造了这 150 个垃圾箱,生产完毕后送至先科公司厂房,再由和平街城管服务中心拖走。如此一转手,仅这一笔,杨先进、杨胜父子就从中贪污 62.49 万元。

掩人耳目

来自司法部门与洪山区纪委监委的调查显示,为掩人耳目,杨先进暗地里 " 做了不少工作 "。

比如,在准备让先科公司承接项目前,杨先进找到中心同事陈某、清运车队的高某,找其他公司专门对移动式不锈钢垃圾箱进行了询价," 一般情况下也要八九千元一个 "。随后,他指示陈某、高某、杨胜,按照每个 8500 元的价格找先科公司采购,一切顺利进行。

随后,他又特意嘱咐杨胜,在找购买厂家开票据时,名目不开垃圾箱,而是 "304 不锈钢钢材 ",以防若有人来调查垃圾箱材质等问题,他们方便应对。

此后,向先科公司采购垃圾箱 " 挣钱 " 的业务,杨先进、杨胜又继续做成了一笔。

2015 年,杨先进担心垃圾箱采购价格过高事情败露,再次授意陈某、高某二人进行简单询价 " 走个过场 ",后自行将采购价格确定为每个 8000 元。

2015 年 4 月至 2016 年 12 月,和平街城管服务中心先后向先科公司采购了 9 批共 314 个垃圾箱。经杨先进签批,共向先科公司支付 251.2 万元。

按照杨先进的要求,这一次,垃圾箱均由先科公司自行生产制造,使用 SUS201 不锈钢为原材料。314 个垃圾箱,父子俩从中贪污 49.796 万元。

2014 年 9 月起,和平街城管服务中心的垃圾箱陆续出现了损坏,杨先进又看到了新的 " 商机 "。他决定,由先科公司承接维修业务。

在这一业务中,杨先进再次考虑了如何避嫌。

司法机关的调查显示,在杨先进的指使下,杨胜先后以亲友名义,迅速注册了洪山区明优途市政设备、洪山区星诺达市政设备、洪山区路之缘市政设备 3 家经营部,来承接垃圾箱维修业务。而据杨先进的供述,这 3 家经营部完全就是 " 马甲 " 公司,由他们父子控制。

随后,明知维修成本不高,杨先进指使杨胜,以 " 不高于 6000 元 / 个 " 的维修单价起草维修服务合同。杨胜在无任何依据的情况下,将维修单价随意确定为 "4000 元 / 个、4750 元 / 个、6000 元 / 个 ",并虚列维修内容,后由杨先进签批付款。

经审计,2014 年 9 月至 2018 年 11 月,杨先进、杨胜父子通过垃圾箱维修服务,贪污 316.107179 万元。

据办案法官介绍,从 2013 年 5 月至 2018 年 11 月,通过垃圾箱采购与维修业务,杨先进、杨胜父子非法牟利共达 428.393179 万元。这些钱,被用来购买了房产、豪车,以及其他挥霍使用。

2019 年 11 月 12 日,杨先进、杨胜被刑拘。

栏目主编:顾万全 本文作者:中青报 文字编辑:杨蓉 题图来源:上观图编 图片编辑:朱瓅

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