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上观新闻 10-28

违规办理假护照,黑龙江一厅官被“双开”

10 月 28 日,黑龙江省又有一名原厅级干部被 " 双开 "。据中央纪委国家监委网站引述黑龙江省纪委监委消息:黑龙江省牡丹江市政协原党组副书记、副主席姜英波严重违纪违法,被正式处以了开除党籍、开除公职的处分。此前,姜英波于今年 8 月 21 日在任上投案,两个多月过后,其具体问题终于得到了纪检监察机构的查实与披露。

经查,姜英波违反中央八项规定精神,违规出入私人会所性质的场所;违反组织纪律,不按规定报告个人有关事项,在干部选拔任用工作中违规为他人谋取利益并收受钱款;违反工作纪律,违规出借国有企业资金;违反国家法律法规,违法办理、持有、使用虚假身份证、护照、港澳通行证;利用职权或地位形成的便利条件,为他人在职务晋升、工程承揽、资金拨付等方面谋取利益,非法收受他人钱款。

在姜英波的一系列问题中,最严重的当然是其以权谋私、利用职权在干部选拔任用、工程承揽等工作中非法收取他人钱款的受贿行为。但是,除此之外,还有一条很值得关注:姜英波 " 违法办理、持有、使用虚假身份证、护照、港澳通行证 "。尽管在法律中,这一违法情节对应的罪责远没有贪污、受贿那么重,但对于一名在党政机关担任要职的高级干部而言,此类行为的错误性质依然很严重。

官员违法办理虚假护照,最主要的用途往往是两条:其一是在无事时偷溜出境,自行购物享受,其二则是作为一份备用的 " 保险 ",在自身罪行暴露时用于出逃。其中,前者明显违反组织纪律,破坏了规矩,也败坏了党员干部的形象,后者则更是极其严重的问题。更重要的是,大多数官员被查出相关问题时,固然并未出逃,但外人很难分辨,他们到底是没有这方面的打算,还是有此打算,只不过未能得逞。此前,多名成功外逃的贪官,都是借助假护照 " 暗度陈仓 "。因此,对于这个问题,有关部门必然要严加提防。

此前,对于贪官出逃问题,新华社曾经刊文指出:对于 " 裸官 " 外逃,既要 " 抓得回来 ",更要 " 堵得住 "。堵住 " 裸官 " 外逃之路,护照是重中之重。在已经查办的贪污案件中,不少涉案人员都有双身份证、双护照,这种在国家严格控制的证件上的腐败以及背后的权权、权钱交易,无疑值得警惕。对此,全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲曾在全国两会期间表示:" 一些外逃的腐败官员,往往是使用真实的假护照潜逃的,‘证腐’给我们的反腐败工作带来了不小障碍,应该予以打击和惩处,切实查一下‘人情证’‘关系证’的违法办理情况。"

对于护照问题,各地纪检监察机构其实早有重视,对此,多地都曾推出专项行动,清查官员手中的违规因私护照。譬如湖南省在 2015 年首度设立省追逃办的时候,就专门指出了追逃办的五项重点工作:抓捕一批职务犯罪嫌疑人,清理一批违规因私护照,打击一批地下钱庄,追缴一批涉案资产,劝返一批外逃腐败分子。其中," 清理因私护照 " 被放到了非常重要的位置上。

值得注意的是,尽管姜英波手中握有违规办理的护照和港澳通行证,但他还是选择了主动投案,而非冒险外逃。这一方面说明:我国的反腐制度建设日趋完善,已经逐渐筑起了防范贪官外逃的制度围墙,另一方面也说明中央的反腐决心对腐败分子形成了有力震慑,让他们认识到了投案才是最好的出路。

因此,那些暂时未被查处的违纪违法干部,最好也能向姜英波学一学,通过认罪悔罪求得宽大处理,而不要心存不切实际的幻想。

资料来源:中央纪委国家监委网站、新华网等

栏目主编:张武 本文作者:中国青年报 杨鑫宇 文字编辑:卢晓川 题图来源:上观图编 图片编辑:邵竞

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