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国际在线 10-18

【国际锐评】全球减贫为何赞许中国经验

" 藏中这一带以前没有听说过长葡萄,现在引进产业,通过科技手段,1 亩地产葡萄两三千斤。" 在日前举行的西藏脱贫攻坚新闻发布会上,西藏自治区负责人提到这样一个产业扶贫的例子。由于自然条件和历史原因,西藏曾是中国脱贫攻坚的一块 " 硬骨头 "。近年来,在政府多项减贫举措合力推动下,2019 年底西藏历史性消除绝对贫困,创造了中国又一个减贫奇迹。

今天(17 日)是中国国家扶贫日和国际消除贫困日。世界银行公布的数据显示,按照每人每天 1.9 美元的国际贫困标准,中国改革开放 40 多年来有 8 亿多人脱贫,占同期全球减贫人口总数的 70% 以上。中共十八大以来,中国减贫力度不断加大,从 2012 年到 2019 年年底,贫困发生率由 10.2% 大幅降至 0.6%。待今年全面消除绝对贫困任务完成后,中国将提前 10 年实现联合国 2030 年可持续发展议程的减贫目标,为全球减贫事业作出重大贡献。

中国减贫成效为何如此显著?在 2015 减贫与发展高层论坛上,中国最高领导人发表主旨演讲时明确表示," 我们坚持开发式扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径 "。这一宝贵的中国经验深受国际社会赞许。前不久,上海合作组织秘书长弗拉基米尔 · 诺罗夫撰文指出,保持经济快速增长是中国解决贫困问题的最重要因素。人们看到,中国通过经济高速发展,创造出大量工作岗位,带动了居民收入的动态增长,从而形成了庞大的国内消费市场,成功实现大规模减贫。与此同时,中国还通过科技创新和基础设施改善为减贫事业源源不断 " 输血 ",推动各项举措真正发挥实效。

具体来看,无论是产业扶贫、生态扶贫还是教育扶贫,这些在中国许多地区被证明行之有效的精准减贫方案,不仅极大推动了中国脱贫攻坚的进程,也为其他国家减贫提供了参考借鉴。拉丁美洲和加勒比经济委员会执行秘书巴尔塞纳说,中国近些年来瞄准特定贫困人口,注重找到致贫原因,广泛开展精准帮扶,这些做法对拉美和加勒比地区国家 " 很有启发 "。联合国秘书长古特雷斯也曾表示:" 精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现 2030 年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。"

值得一提的是,科技创新成为中国减贫的重要助力。中国将蓬勃发展的数字经济运用于减贫行动,为全球减贫事业贡献了新的 " 中国经验 "。例如,中国利用先进的信息和通讯技术,极大地拓宽了偏远地区农产品的销售半径。美国《财富》杂志近期发布的 "2020 改变世界的企业 " 榜单中,中国的阿里巴巴集团第六次上榜,并首度位列榜单第二。《财富》杂志称,该公司在疫情期间展示了其全球基础设施在危机中的灵活性,特别农村供应链受疫情阻断后,帮助农户触达到了新用户。2019 年上半年,该公司平台上贫困地区销售商品的总价值同比增长 80%,彰显出这一新型减贫方式的巨大潜力。

当前,消除贫困依然是全球面临的巨大挑战。中国在致力于自身消除贫困的同时,始终积极开展南南合作,支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。比如,中国与联合国粮农组织密切合作,持续向其他发展中国家分享减贫方面的知识和经验,提供资金和技术援助。截至目前,粮农组织—中国南南合作计划的投资总额已超过 8000 万美元。老挝农林部副部长坎本纳 · 塞亚农日前撰文指出,中国援老挝减贫的示范合作项目在万象市版索村和琅勃拉邦省象龙村开展,这两个示范项目村是中国帮助老挝民众摆脱贫困的成功案例。

与此同时,中国倡导建立了金砖国家新开发银行与亚洲基础设施投资银行等,并与各国共建 " 一带一路 ",为发展中国家减贫营造良好环境,助力其融入全球产业链供应链,加强自身发展能力。世界银行 2019 年 6 月发布的报告显示," 一带一路 " 倡议全面实施可使 3200 万人摆脱日均生活费低于 3.2 美元的中度贫困状态,使全球贸易增加 6.2%,沿线经济体贸易增加 9.7%,全球收入增加 2.9%。

" 用发展这把总钥匙打开消除贫困的大门。" 日前,中方在与联合国共同举办的减贫与南南合作高级别视频会议上作出表态,具有很强的现实针对性。世界银行近期预测,新冠肺炎大流行将使今年新增极贫人口 8800 万到 1.15 亿人。联合国则预计,受疫情影响,《2030 年可持续发展议程》的减贫目标将很难实现。在全球减贫这一困难时刻,中国的减贫经验与对外合作显得弥足珍贵。未来,中国将继续抓住发展这把总钥匙,推动世界经济复苏,拓展国际减贫交流合作新途径,为在全球范围内消除贫困作出 " 中国贡献 "。(国际锐评评论员)

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