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潇湘晨报 09-24

企业开办时间将压缩到 2 个工作日内!省市场监管局介绍自贸试验区获批后市场监管领域改革重点

9 月 21 日,中国(湖南)自由贸易试验区正式获批。记者注意到,《中国 ( 湖南 ) 自由贸易试验区总体方案》(下文简称《方案》)中,不少涉及到市场监管领域的改革创新。对企业发展而言,这意味着何种利好?对此,潇湘晨报记者采访了湖南省市场监管局。

湖南省市场监管局局长向曙光表示,市场监管部门承担着 30 项自贸试验区改革重任,其中牵头负责 15 项。市场监管部门将开展差别化探索创新,推动竞争政策、准入政策和知识产权、计量、标准化、认证认可等工作深度参与全球治理,加速标准、规则、管理等制度型开放,为湖南高质量发展积淀更多创新成果和制度经验。

《方案》要求,优化行政管理职能与流程,深化商事制度改革。记者从省市场监管局了解到,市场监管部门将开展国家营商环境改革试点举措先行先试。将企业开办涉及的多个事项进行整合,实行线上 " 一网通办 " 和线下 " 一窗通办 ",拓宽 " 一件事一次办 " 改革事项覆盖范围,将企业开办时间压缩到 2 个工作日内,全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。

深化商事制度改革,探索实施商事主体登记确认制,试行 " 自主查询、自主申报 " 制度。

拓宽 " 一件事一次办 " 改革覆盖范围

开展 " 证照分离 " 改革全覆盖试点,分级分类推进涉企经营许可事项审批制度改革。

推进 " 一业一证 " 改革,在自贸试验区全面推行市场监管系统 " 全通版 " 的行政审批许可证,实现 " 一证准营 "、全省通用。对工业产品生产许可证等实施 " 绿色通道 "、快捷办理。

不断拓宽市场监管部门涉企行政审批和服务事项 " 一件事一次办 " 改革事项覆盖范围,大幅精简申请材料、审批流程,办理时间较法定时间总体压缩 70% 以上。

对标国际规则,对接粤港澳大湾区

作为自贸试验区,必须对标国际先进规则,与轨迹接轨。向曙光表示,为了对标国际规则确保贸易顺畅,市场监管部门将争设国际产品标准中心、行业技术标准中心(秘书处)和国家级工业设计研究院、国家级轨道交通装备检验检测认证机构;制定平行进口汽车符合性整改标准和整改企业资质标准,简化汽车维修零部件 CCC 认证办理手续;探索建立检验检测跨省域资质和认证互认机制,特别要对接粤港澳大湾区,建立湘粤港澳认证及相关检测机构交流合作平台,实现市场一体、标准互认、政策协调、规则对接;提升物流行业标准化、智能化水平,打造中部地区货运集散中心;开展对非认证认可和合格评定结果国际互认工作,建立健全易货贸易制度体系和非洲产品进口优惠政策体系,扩大中非贸易。

促进科技创新,开展专利保险试点

产业的集聚发展与创新少不了市场监管部门保驾护航。保护之一就来自知识产权运用。

向曙光表示,市场监管局将以知识产权运用保护促进科技创新,完善有利激励创新的知识产权归属制度和评价机制,优化知识产权质押、股权质押、科技融资担保等金融服务,开展专利保险试点,让科技创新插上知识产权的翅膀飞得更高更远。

此外,市场监管部门还将开展强化竞争政策实施试点,实行差异化信用风险分类监管,建立重大风险防控和应对机制,实行市场监管、商务、外汇年报 " 多报合一 ",运用区块链、大数据、生物识别等现代技术提升金融服务能力,建设生物制药商业化合同生产和研发服务平台。

企业声音

" 产品入境更便捷 "

对于湖南建设自贸试验区,蓝河乳业董事长陈远荣表示期待。

" 在此前,我们的跨境产品进入国内是需要从上海和广州进来的,现在设立了自贸试验区之后,我们的产品入境更加便捷了。"

陈远荣表示,在自贸试验区建设前,蓝河就已经得到不少政策扶持," 疫情期间,我们销售反而逆势增长超过 50%,这与政府对我们的金融帮扶、物流、仓储支持分不开。"

陈远荣对于未来充满期待:" 方案提到,长沙片区将重点对接‘一带一路’建设,我们企业就是在‘一带一路’政策支持下走出去的企业,相信未来我们将在营商环境、通关、监管的优化方面,迎来政策利好,进一步促进企业未来快速发展、高质量发展。"

潇湘晨报记者李姝

郴州目标

力争 5 年实现跨境电商年进出口总额 10 亿美元

本报长沙讯日前,湖南省人民政府发布《中国 ( 郴州 ) 跨境电子商务综合试验区实施方案》 ( 简称郴州综试区实施方案 ) ,力争通过 3 至 5 年的改革试验,打造以郴州综试区为核心的粤港澳大湾区跨境电商副中心物流基地、分拨中心、总部基地和创业基地。

" 综试区力争用 5 年左右时间,实现跨境电商年进出口额 10 亿美元。" 省商务厅电商处处长刘建平介绍,通过 3 至 5 年改革试验,打造以郴州综试区为核心的粤港澳大湾区跨境电商副中心物流基地、分拨中心、总部基地和创业基地。引导跨境电商各类市场主体向郴州集聚,引进和培育 5 家跨境电商龙头企业,进一步提升跨境电商对全省经济发展的贡献率。

根据方案,郴州综试区将开展 6 大创新模式试点,推动 " 跨境电商 + 优势产业 " 新出口渠道试点,支持企业开展跨境电子商务业务,拓展产品境外营销渠道;推动 " 跨境电商 + 高端消费品 " 新进口模式试点,打造具有郴州特色的 " 网购保税 + 线下自提 " 模式试点;推动 " 跨境电商 + 精准扶贫 " 新上行试点,大力支持郴州农业特色产业利用跨境电子商务方式开展出口贸易;推动 " 跨境电商 + 批发市场 " 新生态试点,依托郴州综试区,打造以华泰城为中心,集聚新零售产业、跨境电商展示、智能仓储物流配送、跨境电商产品供应链基地、电商企业孵化为一体的跨境电商示范园区;推动 " 跨境电商 + 大数据 " 新产业试点,逐步形成湖南省跨境电商大数据中心;推动 " 跨境电商 + 文化旅游 " 新品牌试点,重点推动郴州长卷文化旅游度假区的中韩 ( 郴州 ) 旅游接待中心相关试点,助推文化旅游产业与跨境电子商务产业协同发展。

在主要任务方面,提出加快建设两平台,即:跨境电商线上综合服务平台、跨境电商线下园区平台;加快建设八体系,即:信息共享体系、智能物流体系、金融服务体系、信用管理体系、统计监测体系、风险防控体系、品牌营销体系、人才服务体系。在工作举措方面,从推动产业发展、提升基础建设、优化监管措施、完善综合服务等 4 个方面提出了 19 项工作举措。

潇湘晨报记者陈张书

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