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上观新闻 09-21

谁有本事谁就干!他们都尝到了“揭榜制”的甜头

◎ 科技日报记者 王延斌 叶青 王春 刘志伟

现在,武汉华美生物有限公司相关负责人尝到了揭榜制的甜头。

之前,通过揭榜制项目,该公司发布了 " 单细胞抗体制备技术平台的搭建及系列诊断用抗体的开发 " 技术需求,寻寻觅觅中,最终与湖北大学生物催化与酶工程国家重点实验室成功 " 牵手 "。该负责人说,项目的实施将实现平台诊断原料的国产化,预计销售收入可突破 5000 万元。

科技日报记者在湖北、广东、山东、上海等地调研时发现,探路 " 揭榜制 ",尝到甜头的不在少数。从中央部委到各地政府," 把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜。" 这句话成了集体行动。

他们需要有情怀,愿意接;有实力,能接得住

对山东纪华家禽育种有限公司负责人赵纪华来说,家禽育种领域的十年经验,凝练到一场不到半小时的 PPT 汇报里,还要接受专家设疑,不敢大意。他总结说," 这是一场大考。"

出现在今年四月中旬的这场 " 考试 ",由山东省日照市科技局组织,题目则来自该市农业科技创新中心。

按照该市 2020 年农业科技创新中心建设计划,当地将在每个区县布局 1 家以上市级农业科技创新中心,以 " 揭榜制 " 形式择优确定依托单位。在日照市科技部门负责人看来," 这些依托单位不简单 " ——他们聚集产业和区域发展难题,需要有实力,能接得住;有情怀,愿意接;有绝招,干得好。

从过去的 " 委派制 ",到如今的 " 揭榜制 ",不仅是科技创新理念的重大转变,更是科技项目遴选方式的重大突破。

早在两年前,广东省科技厅便发布了《关于征集适合揭榜制的重大科技项目需求的通知》,明确针对目标清晰的重大行业关键共性技术,采用揭榜制面向全国广发 " 英雄帖 ",征集最优研发团队、最佳解决方案。最终首批有 8 项项目达成合作。

以企业和社会投入为主成为上述揭榜制项目的特点。为鼓励企业结合自身需求倍增奖励资金,广东省财政资金根据项目投入和进展情况给予适当资助。因此,在揭榜制项目审核中,广东要求技术需求方有能力保障相关科研投入。

这个规定让科研人员吃上了 " 定心丸 "。

广东省微生物研究所副研究员杨旭楠的 " 黑臭河道底泥修复技术工程示范与推广应用 " 项目通过揭榜制顺利找到 " 婆家 "。他说:" 此规定保证了企业持续的研发投入,使成果转化工作不半途而废,毕竟成果转化不是一蹴而就。"

"1 元财政资金投入,撬动企业 10 元投入,放大作用明显。" 湖北省科技厅副厅长周德文表示,揭榜制在项目评估中,不看专利或奖项,只看重成果的可转化性和应用前景。

一改过去由政府主导遴选项目实施主体的做法,湖北省的 " 科研揭榜制 " 广受企业和科研院所欢迎。

去年 7 月,湖北省科技厅启动科技项目揭榜制工作,最后盘点,共受理项目需求 713 项,最后遴选出 59 个项目需求面向社会发榜,共有 66 家单位参与揭榜,最终成功揭榜 49 项。

在此基础上,湖北省科技厅组织专家论证,遴选出 27 项予以财政资金支持。2019 年该省财政新增安排 3000 万元,支持揭榜制。这些项目企业总投入金额达 3.03 亿元。

可以说,在国内各地,政府、企业出题,产学研作答成为普遍现象。

给他们时间,不断完善,让 " 揭榜制 " 的路子越走越宽

生益科技是国内覆铜板生产龙头企业。为抢占 5G 先机,寻求在 5G 技术材料上的突破,该公司提出 " 面向 5G 技术无胶挠性覆铜板用聚酰亚胺的制备及其应用 " 技术攻关类项目需求。

在广东省去年首批揭榜制项目中,生益科技张榜的关于面向 5G 技术的项目,由银禧工程塑胶(东莞)有限公司、中山大学揭榜,三方将联合开展技术攻关。该项目负责人、银禧科技总工程师傅轶认为," 揭榜制方式,能促进资源要素的对接,消除信息不对称,更好地突破关键技术,从而推动产业发展。"

相对于龙头企业,中小型科技企业更表现出对 " 揭榜制 " 的热情。

上文提到的日照市农业科技创新中心建设的 " 揭榜考试 " 现场,14 家单位中,只有 8 家能够胜出。作为大赛评委,山东省农村科技促进中心副主任研究员宋玉丽深有感触:" 无论是从科研院所,到高新企业,还有一些中小型科技企业,都踊跃参加,这证明了这种揭榜制在日照农业方面得到了大家的认可和欢迎。"

企业很踊跃,科研院所很热情,这种场面为政府乐见并继续推动,而 " 常态化 " 成为他们的目标。

面对疫情冲击,越来越多的企业强烈感受到科技创新赋能的重要性,它们希望能和更多科技人才开展研发合作。

广东从今年开始,每年至少投入 4000 万元,创新启动实施企业科技特派员 2.0 专项行动计划,以企业技术需求为导向,首次采取 " 揭榜制 ",通过 " 揭榜比拼 " 方式,实现科技特派员与企业技术研发需求的精准对接、精准特派。

而山东省也出台了暂行办法,加快在省重大科技创新工程项目中实施揭榜制、组阁制改革。

记者在采访中也发现,一些地方在推行 " 揭榜制 " 过程中,遭遇到一些挑战。有专家表示,要以宽容的心态对待各地 " 揭榜制 " 的探路过程,给他们时间,不断纠偏,不断完善,让 " 揭榜制 " 的路子越走越宽,越走越顺。

来源:科技日报

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