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31 省份下半年经济关键词:双循环、“六稳”“六保”、抓大项目

从 7 月中旬开始,31 省区市开始陆续召开下半年经济工作会议,安排下半年经济工作。

21 世纪经济报道记者发现,国内国际双循环、" 六稳 "" 六保 "、大项目等,成为下半年各省经济工作的关键词。

针对双循环,一些省份提出了很高的目标。上海提出,切实发挥上海对内对外开放两个扇面的枢纽作用,努力成为国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接,奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。

此外,各省则基本都提出要做好 " 六稳 "" 六保 " 工作,其中促销费成为重要的一环。还有超过 10 个省份提出了抓好大项目建设,做好稳投资。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林教授接受 21 世纪经济报道记者采访时表示,下半年各省提到 " 双循环 " 战略,这与国家战略吻合,也是各地对现实经济环境的一个判断。各省要基于自身的经济和发展目标,对自己在 " 双循环 " 战略中的位置进行判断。

各省积极参与 " 双循环 "

21 世纪经济报道记者注意到,积极参与 " 双循环 ",成为多个省份的目标。

除了上海之外,安徽提出,要加快构建 " 双循环 " 新发展格局,聚焦 " 线上线下 " 促消费、" 两新一重 " 扩投资、" 网购报税 + 线下自提 " 稳外资外贸,着力推动 " 扩内需 " 与 " 稳外贸 " 相结合。

吉林表示,要全面融入国内大循环,在对接服务国家重大战略中找准自身定位,实现错位发展,形成新的竞争优势,努力在危机中育新机、于变局中开新局。

江苏表示,要在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥更大作用,立足江苏全产业链配套优势,依托长三角更高质量一体化,依靠国内超大规模市场,坚定不移推进开放合作,为应对外部环境的不确定性创造积极条件,实现更可持续的发展。

山东提出,更大力度统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,坚定践行新发展理念,深化供给侧结构性改革,主动融入 " 国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 " 的新发展格局。

湖北表示,更大力度融入 " 双循环 " 发展格局,更大力度防范化解风险,以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性。

湖南提出,把 " 加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 " 的要求落实到湖南省各项经济工作之中。要扎实做好下半年经济工作,继续抓好常态化疫情防控,把握扩大内需这个战略基点,大力保护和激发市场主体活力,着力稳定和优化产业链供应链。

广东提出,把握大势、发挥优势,全力参与国内大循环、国内国际双循环。牢牢把握扩大内需这个战略基点,积极扩大有效投资,全面激活消费潜力,打好产业链现代化攻坚战,以更大力度推进改革开放,更好利用国际国内两个市场、两种资源。

盘和林认为,每个省份的居民收入结构、经济结构不同,如果本来以国内市场为主的省份,那么肯定还是要主要积极参与国内大循环为主。有一些省份比如广东,本来就是外向型经济,必须积极参与双循环。

" 六稳 "" 六保 " 是关键

除了提出要融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局之外,几乎所有省份都提出要 " 六稳 "" 六保 "。

21 世纪经济报道记者发现,促销费、抓大项目,成为各省实现 " 六稳 "" 六保 " 的关键点。

比如,山西提出,确保促进服务业恢复稳定增长若干措施等政策落地见效,引进培育新型消费平台,打造消费新业态新模式,做好新消费文章。

吉林表示,要聚焦目标、抢抓机遇、乘势而上,坚持投资拉动、项目支撑、纾困企业、刺激消费、释放活力的总打法,突出抓好常态化疫情防控、抓 " 六保 " 促 " 六稳 "。

浙江提出,更好发挥有效投资关键作用,大力引进外资,进一步激活消费。福建表示,多措并举刺激消费,加快消费回补和潜力释放。

山东提出,坚定不移做好 " 六稳 "" 六保 " 工作,进一步加大保就业力度,千方百计扩大消费。

湖南表示,大力保护和激发市场主体活力,着力稳定和优化产业链供应链,持续扩大消费需求。

而在项目上,广西表示,扎实做好 " 六稳 " 工作,全面落实 " 六保 " 任务,集中力量打好三次产业达产增产、" 五网 " 项目建设、提振消费、" 三企入桂 "、稳外贸稳外资、稳企保岗 " 六大会战 "。

山西提出聚焦 " 六新 ",以 " 三个一批 " 为抓手,把项目为王的要求落实到具体工作中,不断扩大有效投资拉动作用。

内蒙古表示,要争分夺秒抓项目、稳投资,按照高质量发展的要求,抓紧在产业转型、公共服务、生态环保、科技创新、基础设施建设、城镇老旧小区改造等领域谋划储备和组织实施一批大项目好项目,为经济发展提供有力支撑。

辽宁表示,要千方百计稳投资、抓项目,提高产业链供应链稳定性和竞争力。

吉林提出,坚持投资拉动、项目支撑、纾困企业、刺激消费、释放活力的总打法,突出抓好常态化疫情防控、抓 " 六保 " 促 " 六稳 "、扩大有效投资。

湖北提出,要把水利建设作为疫后重振、灾后重建的重点内容,聚焦短板弱项,抓紧谋划实施一批重点水利基础设施项目。

云南表示,要千方百计稳投资、扩内需,扎实推进重大项目建设,加大重点项目招商引资力度,提高投资项目落地实施效率,加快新型基础设施和 " 五网 " 基础设施建设步伐,实施重大传染病救治能力提升工程。

盘和林认为,我国目前已经进入消费驱动型经济增长模式,消费在我国 GDP 中的占比已经很高,在我们稳经济增长和就业方面是一个非常重大的驱动力,各省份都要在提振消费上下功夫。大项目对经济的 " 兜底 " 作用比较明显,政府也需要做好引导。

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