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企业出生时就“刻”好,上海在全国率先同步发放电子执照和电子印章

上观新闻 04-01

颠覆开办企业必须刻制实体印章的传统流程,企业一设立,电子执照和电子印章便会自动生成。

上海今天在全国范围内率先实现电子执照和电子印章的同步发放,3 家企业使用手机下载领取了电子执照和电子印章,让 " 无纸化 " 创业经营成为现实。

实体印章不再是必须

以往,电子执照、电子印章分别领取,使用方式也各不相同。企业虽然可以在设立时直接领取电子执照,但电子印章需要领到纸质执照和刻制实体印章后再另行申请。

" 跑到窗口申请,如果资料没备齐或忘带了,还得回来取,很折腾。" 上海克寒实业有限公司法定代表人赵国敏今天遇到了一个惊喜——电子执照和电子印章同时 " 发 " 到了她的手机上,使用手机软件 " 随申办 " 或微信小程序 " 电子营业执照 ",随时可以下载领取电子营业执照和电子印章。

对以前经手过企业开办业务的赵国敏而言,电子印章和电子营业执照同步发放的意义,不只是免去了刻制实体印章这一过去开办企业的必须环节,不只是免除了相应的费用,更重要的是提供了前所未有的便捷。

目前,电子执照和电子印章已深度嵌入涉企服务高频领域,企业可以使用电子执照和电子印章在网上办理登记注册、年报公示、涉税事项、" 五险一金 " 等各类业务。这些都是传统的实体印章无法实现的。

赵国敏举了个上海 " 一网通办 " 的例子,作为法人用户,她过去需要使用 " 法人一证通 "U 棒,插入电脑后,才能登录进入相关页面办理业务,现在登录界面多了一个扫码登录入口,只需打开微信小程序 " 电子营业执照 " 扫一下二维码,就能轻松登录。

此外,企业身份认证、营业执照出示、登记信息采集、文档数字签名等多种功能,现在都可以通过扫一扫来实现。

" 洽谈业务只需扫一扫,彼此就基本知根知底了。" 上海彦昕园林装饰有限公司法定代表人陈进邀请记者打开微信小程序 " 电子营业执照 ",扫描其相同程序内的二维码,就能看到清晰的电子营业执照。

陈进再动几下手指,公司的 4 个电子印章,包括单位专用印章、财务专用章、发票专用章、法定代表人名章,也能够清晰示人。

电子印章能授权使用

据上海市市场监管局登记注册处副处长康燕介绍,电子执照和电子印章的更多便捷功能已在开发。

比如,企业法定代表人下载领取电子印章后,可以授权他人管理或使用电子印章,并对授权办理事项、授权期限等事宜进行在线管理,电子印章的使用记录在法定代表人手机上一目了然。

法定代表人可以将电子印章直接拖到合同上

" 许多企业都有公章管理员,在法定代表人的授权和监管下,使用和管理电子印章的效率和便捷性将大幅提高。" 康燕表示,此举将避免企业在投标和申报项目等经营活动中,纸质材料需重复加盖公章、签字的繁琐,解决了企业同一印章不能异地使用等实际困难。

据透露,相关程序内的新功能今年就会落地。

普及 " 无纸化 " 创业经营

企业一设立,电子执照和电子印章便会自动生成,上海的这一创举还将推动 " 无纸化 " 创业经营的普及。

" 这次创新的核心,就是要打破开办企业必须领取纸质营业执照和刻制实体印章的思维定式。" 上海市市场监管局局长陈学军表示,通过优化营商环境,企业 " 不见面 " 办事和 " 无纸化 " 经营终将梦想成真。

业内人士坦言,此前,受限于知晓率不高、传统观念强等问题,电子印章的普及率仍不及实体印章。

其实,早在 2018 年 11 月,《上海市电子印章暂行管理办法》就已颁布,上海全面启动了电子印章工作。

2019 年 4 月,上海市电子印章公共服务平台正式上线,面向全市法人主体提供电子公章、电子职务章服务。该平台全面对接了国家政务服务平台,上海共有 6 万多个政府部门和事业单位的电子印章在国家政务平台备案、发布及验签。

本次疫情期间,很多企业通过该平台进行电子印章申请和管理,开展 " 不见面商务 ",进行电子合同等文件的印章签署。截至今年 3 月底,该平台面向全市所有法人发放印章数量 320 多万个(共涉及 220 万家法人单位),印章调用 720 多万次。

不过,还有不少经营者并不知晓该平台,也有部分经营者觉得电子印章的申请程序比较麻烦。而现在,电子印章在企业出生时就已 " 刻 " 好,消除了企业使用电子印章先要申请这一道门槛。

可以预见,电子印章的普及和使用量将迅速增加,更多企业会将合同签署、财务审计等商业活动通过电子化方式开展。届时,企业法定代表人在办公室,使用手机扫描二维码,就可以签署文件、签订合同。

【电子印章问答】

问:电子印章对企业有什么帮助?

电子印章可广泛应用于为企政务服务和企业自身经营之中。

在为企政务服务领域,以前企业办理各种资质、证明、审批之类的材料,大多数都需要本单位授权代表前往行政办事大厅窗口,提交材料、加盖公章、签字确认,这样费时费力、效率不高,甚至为了一件事情多次往返跑不同的窗口。

有了电子印章,政府就可以将各种证明材料通过加盖电子印章的电子证照在各部门之间电子流转,免去企业奔波。

在企业自身经营中,电子印章还能应用于电子合同、电子签约等场景中,如市民通过网上旅行社办理出游手续、通过在线租房平台办理租住房屋手续、通过保险公司在线购买保险等,都可以通过电子印章来完成,还具有法律保障。

从企业管理角度考虑,一个企业在日常经营管理中根据实际情况,往往需要法人代表、合同章、财务章、发票章、审验章等多种印章,日常的使用和管理存在一定的工作量。

特别在企业投标、申报项目等经营活动中,各种文件、资质都需要在纸质材料重复加盖公章、签字,浪费时间和人力,物理印章长时间使用导致图像模糊不清等问题,还具有同一印章不能异地使用等实际困难。

使用电子印章后,用印人经过授权,可随时随地加盖公章,大大提升了企业使用和管理印章的效率和便捷性。

问:电子印章和实体印章的主要区别在什么地方?如何做到电子章和实体章的一致?

电子印章是通过密码技术将物理印章图像与印章主体身份绑定形成的电子文件,通过《电子签名法》保障电子印章和实体印章具有同等的法律效力。

相比较而言,电子印章的好处主要有如下三点:

一是电子印章是实体印章的数字化表现形式,可以直接在信息系统中使用。

电子印章的应用更切合国家 " 互联网 +" 战略的需要,可应用在 " 互联网 + 政务服务 "、" 互联网 + 医疗 " 等多种应用场景,如目前本市大力推进的 " 一网通办 " 工作中就急需电子印章这一基础平台的支撑。

二是和实体印章相比,电子印章的防伪验证技术会比较高。

传统印章易仿造,且辨别主要依靠肉眼或图像比对,非专业人员很难鉴别真伪。而电子印章基于数字证书和数字签名技术,比物理印章更能辨别真伪。

三是电子印章可实现全流程可追溯。

实物印章的使用往往通过人工进行记录,存在难以统计、被篡改、抵赖的风险。

与实物印章相比,电子印章的每一次使用行为均可记录,确保印章签署行为可记录可追溯;同时,加盖电子印章的公文、证照、协议、凭据、流转单等各类电子文档,通过密码技术保障盖章后的文件不可篡改,任何改动的地方均能够被发现;且签署后的电子文档可便于归档,电子文档具备与纸质盖章文件相同的法律效应,有效地提升了印章签署行为的真实性。

栏目主编:张奕 本文作者:陈玺撼 题图来源:陈玺撼 摄 编辑邮箱:shgcggkj@126.com

文中图片:陈玺撼 摄

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