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京津冀协同发展 6 年,迎来这些新变化

新京报 02-24

据北京日报客户端消息,2 月 24 日下午,市发改委等部门联合召开视频发布会,介绍京津冀协同发展在过去 6 年来取得的新变化。市发改委协同综合处处长周浩说,六年来,本市自觉把首都发展融入国家战略大局,发挥 " 一核 " 辐射带动作用,持续增强与津冀协同联动,取得了积极进展。

交通:本市高速断头路全消除

去年 9 月,随着北京大兴国际机场正式投运,北京 " 飞 " 入 " 双枢纽 " 时代 ; 年底京张高铁开通,把张家口纳入 " 环首都 1 小时交通圈 "; 市域内国家高速公路 " 断头路 " 全部消除,公路交通更加便捷通畅。

"6 年来本市高速公路待贯通路段全部打通,国省干线‘瓶颈路段’大部分已经消除,多节点、网格状、全覆盖的综合交通网络初步形成。" 市交通委协同处处长赵阳说,本市已建成高速公路总里程 1167 公里,京雄高速、G109 新线高速等还在持续推进建设中 ; 交通运输部及三省市交通部门共同签署了备忘录," 首都地区环线高速全线绕出北京市域 " 迈出关键性一步。

" 软件 " 方面,三地不断提升区域一体化运输服务水平,推进政策法制协同:一卡通已覆盖北京市区全部公交线路和轨道交通线路,实现与全国 288 个城市互联互通 ; 出京公交线路达到 41 条,线路总长 2826 公里,日均客运量超过 40 万人次,已基本覆盖本市周边毗邻区域 ; 三地由单纯执法拓展到信用联合惩戒,由重大活动、重要时节联合执法拓展到经常性联动,由交通运输部门协同扩展到交管、环保、住建、城管等多部门合作。

生态:6 年 PM2.5 下降 51%

市生态环境局也披露,2014 年至 2019 年,京津冀三地空气质量进一步改善,细颗粒物 ( PM2.5 ) 年均浓度均呈下降趋势,其中北京市从 2014 年的 85.9 微克 / 立方米降至 2019 年的 42 微克 / 立方米、下降 51%,京津冀区域下降 46%。

在这背后,三地推动区域统一规划、统一立法、统一标准:三地共同加强区域机动车和非道路移动机械等领域污染防治工作,统一了空气重污染应急预警分级标准,修订了重污染天气应急预案,实现区域空气重污染过程 " 削峰降速 "; 按月组织开展密云水库上游潮白河流域跨界断面水质联合监测,与河北省共同启动密云水库上游潮河流域规划编制工作,推进雄安新区上游流域综合治理。

市生态环境局综合处处长梁文玥也介绍,三地已经建立了京津冀环境执法联动工作机制,明确了定期会商、联动执法、联合检查 ; 同时还将联动执法机制进一步向区 ( 市 ) 县一级下沉 ; 多次针对区域内电力、钢铁、冶金、焦化、水泥等行业高架源,冬季供暖燃煤锅炉和重点行业挥发性有机物排放源,以及当地应急减排措施进行联合检查 ; 在水污染防治方面,三地生态环境执法部门联合公安、水务等部门,紧盯重点区域、重点行业、重点断面,开展同期、同步执法,联合打击交界地区突出环境违法问题。

产业:退出一般制造业企业 2759 家

产业协同上,疏字当头,本市在减量中倒逼集约高效。来自市发改委的数据显示,本市严格执行新增产业禁限目录,截至 2019 年底,全市不予办理的工商登记业务累计达 2.28 万件 ;2014-2019 年,本市退出一般制造业企业 2759 家,疏解提升市场 631 个、物流中心 122 个。

疏解与提升并重,2019 年,建设提升基本便民网点 1190 个,拆除违法建设腾退土地 5706 公顷," 留白增绿 " 完成绿化 1686 公顷,城市环境秩序明显改善。

协同创新步伐也加快:北京流向津冀技术合同成交额累计达 1063 亿元 ; 中关村企业在津冀两地设立分支机构累计超 8000 家,科技创新园区链加快形成。

市经信局相关负责人介绍,今年三地将加强产业政策衔接,围绕雄安新区产业定位,支持雄安新区发展。促进城市副中心与北三县联动发展。京津冀相互支持,共同办好国家级展会,组织策划京津冀协同发展重点议题和对接活动,打造产业合作对接交流平台。以举办冬奥会为契机,推进京津冀大数据综合试验区建设,推进京津冀社会信用体系协同共建。

医疗:核心区外地患者减少 28 万余人次

公共服务共建共享稳步推进,尤其是在医疗卫生方面。市卫健委相关负责人说,一方面,本市中心城区医疗卫生资源不断疏解,统筹引导核心区优质资源向副中心、回天地区、城南地区等资源薄弱地区转移。2019 年 1-12 月,核心区外地患者较 2017 年同期减少 28 万余人次,下降 2.29 个百分点。

另一方面,本市积极推动京津冀重点医疗卫生项目合作。推进实施京张、京承、京唐、京廊、京保等重点医疗卫生合作项目 34 个,并取得阶段成效。例如,天坛医院与张家口市第一医院合作,成功打造出可复制推广的 " 天坛模式 "; 同仁医院与张家口市第四医院合作共建,探索建立利益共享的 " 同仁模式 "; 积水潭医院等市属医院分别与张家口市相关医院共建合作,为推进普及京张冰雪运动、筹办 2022 年冬奥会和残奥会提供医疗保障 ; 朝阳医院等市属医院对口支持燕达医院,帮助其于 2018 年成功通过三级甲等综合医院评审,医院门急诊量较 2014 年合作初期增长 4 倍,出院量增长 5 倍。据统计,河北来京就诊患者已由 2013 年的 940 万减少到 2018 年的 770 万,帮扶作用显现。

此外,2018-2019 年度,京津冀地区临床检验检查结果互认项目达到 36 个,互认医疗机构达到 411 家,覆盖了符合要求的二、三级医疗机构和医学检验实验室 ;176 家医疗机构的 21 项医学影像资料实现共享。此外,京津冀公共卫生领域全面合作有序推进。近年来,三地卫生健康部门签署 20 余项合作框架协议,持续推进包括疾病防控、卫生应急、妇幼健康、老年健康、精神卫生、综合监督、食品安全等方面的协同合作,通过业务交流、培训、演练、搭建共享平台等多种形式,促进京津冀三地卫生健康事业可持续协同发展。

编辑 刘佳妮

来源:北京日报客户端

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