关于ZAKER 融媒体解决方案 合作 加入

郑建邦:营商环境没有最好,只有更好

经济观察报 2019-12-14

经济观察网 记者 万敏 12 月 14 日,第二十一届北大光华新年论坛在国家会议中心举行,全国政协副主席、民革中央常务副主席郑建邦出席论坛并发表主旨演讲。

即将过去的 2019 年,中国经济面对的形势极为严峻复杂。" 面对错综复杂的局面,最重要的是做好自己的事。" 郑建邦表示,近年围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,我国优化营商环境改革力度更大、精准度更高、节奏更快,成为深化改革、扩大开放、推动经济迈向高质量发展的关键之举。

根据世界银行报告,我国已连续两年进入全球营商环境改善幅度最大的经济体行列:去年我国从上期的第 78 位跃升至第 46 位,大幅攀升了 32 位;今年再次以 15 个名次的跃升,首次跻身全球营商环境前 40 名。更为重要的是,营商环境的改善激发了市场活力、增强了内生动力、释放了内需潜力,已成为我国有效应对经济下行压力、推动经济迈向高质量发展的关键之举。

" 应该看到,营商环境没有最好,只有更好。" 郑建邦说,当前我国营商环境仍有一些突出短板,与国际先进水平对标仍然存在差距,打造社会期待的一流营商环境依然任重道远。

郑建邦强调,不断优化营商环境,要继续紧紧扭住简政放权的 " 牛鼻子 ",以更大力度推进 " 放管服 " 改革。要进一步拓展优化服务范围、提升政务服务效率,推动简政从减事向减负、减支延伸;要进一步压减负面清单,降低市场准入门槛,推动放权由下放向放开、放活转变;在自由贸易试验区开展 " 证照分离 " 改革全覆盖试点基础上,进一步将这项改革向纵深推进,着力 " 照后减证 " 和精简审批,重视并着重解决 " 准入不准营 " 现象;完善政府清单分类管理制度,更注重进一步完善政府部门权力清单、责任清单、行政许可证明事项清单、市场准入负面清单等各类清单之间的衔接性、一致性。

不断优化营商环境,要规范和创新监管执法,为创新创业提供生长沃土。当前,产业变革与中国经济转型正发生历史性交汇,各类融合性新业态层出不穷,要落实对新兴产业的包容审慎监管,适应技术快速迭代的发展规律,激励创新创业,增强新动能对经济的支撑力。推动建成 " 互联网+监管 " 系统,以提升能力和规范执法保障公平公正监管,增强监管的预见性、实时性和精准性。重视加强执法标准建设,增强执法过程和结果的透明性。

不断优化营商环境,要坚持问题导向,切实增加市场主体 " 获得感 "。营商环境好不好,企业感受最敏锐。既要对标国际先进,也要摸准市场主体办事的 " 堵点 "" 痛点 ",瞄准信贷、企业破产、跨境贸易等薄弱环节,精准施策、集中发力,出实招、补短板,推出有针对性的改革举措,着力破解制约营商便利化的痼疾,在持续解决问题中不断把改革引向深入。进一步治理违规涉企收费,坚决纠正基层反映突出的侵蚀减税降费红利、" 任性用权 " 破坏营商环境、懒政怠政等问题,进一步将改革红利落到实处,让企业轻装前行、加速奔跑。

不断优化市场环境是项系统性工程。归根到底,要加快完善社会主义市场经济体制。要加强制度建设和制度执行,厘清政府和市场、政府和社会关系。完善公平竞争制度,清理纠正在行业准入、资质标准等方面对不同所有制企业的歧视性或没有法律依据的差异性做法,做到公平公正、一视同仁。推进要素市场制度建设,保障各类市场主体平等使用各类生产要素、平等享受国家支持政策。健全以公平为原则的产权保护制度,建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度。

以上内容由"经济观察报"上传发布 查看原文
经济观察报

经济观察报

理性·建设性

订阅

觉得文章不错,微信扫描分享好友

扫码分享

热门推荐

查看更多内容