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准入门槛进一步放宽 合资寿险公司外资持股限制从 50% 放开到 51%

华夏时报网 2019-12-07

华夏时报(chinatimes.net.cn)记者冉学东 见习记者 安凌飞 北京报道

12 月 6 日,中国银保监会修订发布了《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》(下称 " 管理条例 ")。

《华夏时报》记者对比之前实行的 " 管理条例 " 发现,合资寿险公司中外资持股比例从最高不得超过 50% 放开到 51%。这也意味着外资险企有机会在合资寿险公司中实现控股,拥有更多话语权。同时该条例取消了对 " 外国保险公司持续经营保险业务 30 年以上 " 的年限要求和注册资本、分支机构管理等方面的限制。

" 管理条例 " 在进一步放开准入门槛的基础上,又首次增加了两条规范股权管理的内容。一是外资保险公司至少有 1 家经营正常的保险公司作为主要股东,进行股权变更的,变更后至少有 1 家经营正常的保险公司作为主要股东。二是外资保险公司主要股东应当承诺自取得股权之日起 5 年内不转让所持有的股权,并在外资保险公司章程中载明。

51% 意味着控股

法律从业人士告诉记者,此实施细则放宽了准入门槛,会吸引更多外资保险公司来华。同时进一步规范外资保险公司的股权管理,明确主要股东的责任和义务。同时,最高持股比例从 50% 放宽到 51%,核心在于控股,这意味着外资保险公司在合资寿险公司被允许拥有控股权。

事实上,此前包括中信保诚在内的诸多合资保险公司,均采用 50 ∶ 50 的股权结构。且股东绝大多数采用了产融结合的模式。上述法律从业人士告诉记者,两个股东各占 50% 被认为是最差的股权结构,双方拥有均等的收益权、决策权,在企业发展过程中,很容易陷入公司僵局,不利于长期发展。

一直以来,外资险企在国内的市场占有率较低,发展相对缓慢。根据银保监会数据,2018 年全年,外资人身险公司原保险保费收入占比约为 6.85%,外资财险公司市场占比仅为 1.94%,均与 2017 全年基本持平。

加速布局在华市场

事实上,自去年以来,政府部门已经释放出对外资进一步开放保险行业的信号。今年 5 月,中国银保监会则从取消外资股比限制、放宽市场准入条件、拓宽商业存在和扩大业务范围等方面,提出 12 条银行业、保险业新开放政策措施。今年 7 月,国务院金融稳定发展委员会办公室宣布推出 " 放宽外资保险公司准入条件,取消 30 年经营年限要求 " 等 11 条金融业对外开放措施。11 月 7 日,国务院印发进一步做好利用外资工作的意见,其中包括 " 减少外国投资者投资设立银行业、保险业机构和开展相关业务的数量型准入条件 "。

随着政策逐渐放宽,2019 年以来,外资险企加速布局中国市场。11 月 14 日,安联 ( 中国 ) 保险控股有限公司获批成为中国首家外资独资保险控股公司。今年 10 月底,慕尼黑再保险集团旗下的德国安顾集团股份公司宣布,在北京正式成立中国区管理总部,主导集团在华战略规划。今年 8 月,安盛保险刚刚完成从合资公司到外商独资保险公司的转变。

据不完全统计,今年以来 11 家外资保险公司增资获批,外资保险公司增资金额累计达 46.66 亿元。截至 2019 年第二季度,境外保险公司在我国一共设立 59 家外资保险法人机构和 131 家代表处。

事实上,中国的保险业仍存在很大的发展空间。据央行发布的《中国金融稳定报告(2019)》,到 2018 年年底,中国的保险密度和保险深度分别为 2724 元和 4.22%,较上年分别增加 93 元和减少 0.2 个百分点,与同期 682 美元和 6.09% 的世界平均水平相比,仍存在较大差距。

上述报告还提到,财险业面临保费增速放缓尤其是车险业务增速下滑、经营利润下降的问题,人身险面临必须转型发展、保费增长放缓且尚未形成新的增长点的问题,全行业都面临中小保险公司盈利能力弱、盈利难的问题。

一位合资险企的业内人士告诉记者,外资险企历史悠久,在产品研发设计、客户服务、营销管理、风险管控等方面都有成熟经验,进一步开放加速外资险企布局中国市场,带来先进的技术、人才等资源,同时也将给中资险企带来更大的竞争压力,整体来看,不同性质的险企将在竞争与合作中,更好地推动我国保险业进一步发展。

责任编辑:冯樱子 主编:冉学东

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