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​在上海自贸区口岸公共场所办证不用等,海关说:你敢承诺,我就发证

上观新闻 2019-12-06

一告知,二签名,就能妥妥领到许可证?上海大众空港宾馆有限公司办公室主任杨月兰依旧沉浸在兴奋中。2 周前,她在网上咨询并申请 " 国境口岸卫生许可证续证业务 ",并于 12 月 2 日如约来到浦东国际机场综合保税区报关大厅现场领证。在顺利获得续证的同时她被告知,下次若再要换证或办理新许可时,业务窗口负责告知事项,企业负责签署承诺书,仅仅两步操作,便可领证,就这么简单。

根据国务院最新公布的改革举措,12 月 1 日起,海关总署在全国自贸试验区实施 " 证照分离 " 改革全覆盖,对自贸区范围内所有涉企类行政许可事项进行 " 审批改为备案 "" 实行告知承诺 "" 优化审批服务 " 等三大类改革举措,以降低企业制度性交易成本,激发市场活力和社会创造力。

以 " 实行告知承诺 " 为例,今年 1 月至 11 月,浦东国际机场海关受理国境口岸卫生许可 304 件、已办结 289 件,平均办结时限仅 5.5 个工作日。而 " 证照分离 " 全覆盖新政实施后,连这个已快马加鞭的 5.5 个工作日都省下了——上海自贸试验区范围内口岸区域的公共场所办证企业,只需承诺经营场所符合许可条件,即可享受告知承诺、当场取证的优惠举措。

不过," 宽进 " 意味着 " 严管 ",一般在企业承诺并领证后的 30 天内,海关会对企业承诺内容的真实性、实际运营卫生状况是否符合卫生许可条件等开展检查,对虚假承诺、承诺不实或不符合卫生许可条件的情况依法进行处理。

另悉,浦东国际机场海关为落实好 " 证照分离 " 改革,还推行 " 菜单式 " 定制化政策咨询服务,现场提供经营场所设计图纸预审、许可流程咨询、监管政策解答等配套举措。其中图纸预审便是一项让企业 " 少走弯路 " 之举。

如上海信益餐饮管理有限公司,在浦东国际机场经营 4 年多,发展很快,设想开展集体用餐配送新业务。为此,该公司总经理助理陶叙拿着食品经营场所设计图纸,请海关预审。浦东机场海关从功能区划分到餐厨比设置、从设施设备布局到工艺流程优化等,在关键环节上为企业把关,提出专业建议。陶叙说:" 过去,若施工完再验收,万一烟道需重排,仅仅拆的成本就已超过装一个新烟道的费用。而今海关图纸预审后,企业按修改图纸施工,一次达标,可避免二次整改,真正为我们省下真金白银。"

栏目主编:吴卫群 本文作者:李晔 文字编辑:李晔

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