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中央层面 523 项涉企经营许可事项全部纳入证照分离改革

搜狐焦点 2019-12-05

自 12 月 1 日起,我国在全国 18 个自贸试验区开展 " 证照分离 " 改革全覆盖试点。在国务院新闻办 4 日举行的国务院政策例行吹风会上,国家市场监督管理总局副局长唐军表示,目前我国企业在拿到营业执照进入市场的 " 大门 " 后,还进不了特定行业和领域的 " 小门 ",涉企经营许可事项数量较多、办理时间较长、流程还不透明。通过改革,将进一步降低企业准营门槛,使企业方便地开办、更好地发展壮大。

唐军表示,国务院印发的《关于在自由贸易试验区开展 " 证照分离 " 改革全覆盖试点的通知》明确,中央层面设立的 523 项涉企经营许可事项全部纳入改革清单,分类推进改革。对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理、通过事中事后监管能够有效规范的涉企经营许可事项,直接取消审批。企业持有营业执照即可开展经营。

据介绍,对可以取消审批的涉企经营许可事项,需要企业及时主动提供有关信息,以便有关主管部门有效实施行业管理、维护公共利益的,由审批改为备案。对确需保留的涉企经营许可事项,企业就符合经营许可条件作出承诺,有关主管部门通过事中事后监管能够纠正不符合经营许可条件行为、有效防范风险的,实行告知承诺。对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益,不具备取消审批或实行告知承诺条件的涉企经营许可事项,应当采取切实措施优化审批服务,提高审批效率、降低办事成本。

从数量来看,本次改革直接取消审批 13 项,审批改为备案 8 项,实行告知承诺 60 项,优化审批服务 442 项。

国家市场监督管理总局登记注册局局长熊茂平介绍,除中央层面的统一部署,各地还将结合实际推出自己的清单," 清单定期调整更新。待试点成熟后,改革还要实现地域全覆盖,在全国推开实施 "。

唐军表示," 证照分离 " 改革要与事中事后监管结合起来,特别是要与 " 互联网 + 政务服务 " 结合。据介绍," 证照分离 " 改革涉及部门多、事项多,通过依托 " 互联网 + 政务服务 " 可以推动涉企经营许可事项从申请、受理到审核、发证全流程 " 一网通办 "" 最多跑一次 "。相关部门要加强部门间信息互通和业务协同,最大程度减少企业重复填报信息和提交材料的情况。

来源 :经济日报:记者:佘颖

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